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坚持深化改革开放 积极对接融入“双区”建设 深度对接，抢抓“双区”建设重大机遇。推进与大湾区“123交通圈”的“硬联通”，突出抓好铁路、高速公路、城轨等重大交通项目，推动潮州港深度对接“双区”世界级港口群，做强“空铁高港”功能集成。推进产业项目转移承接，突出产业链优势互补和分工协作。推进科技创新对接合作，在5G、生物医药、智能制造等领域加强与“双区”协同合作。推进与“双区”高端文旅企业合作，打造大湾区重要文旅目的地。 扩大开放，全面拓展合作新空间。深度参与“一带一路”建设，落实“促进外贸高质量发展18条”，实施“6+11”市场开拓计划，组织参加网上广交会，引导企业“抱团出海”。扶持外贸综合服务企业发展，推进“新外贸示范市”本地化服务中心项目。加强闽粤赣十三市协作联动，推进汕潮揭都市圈规划建设，推动区域协同发展。深化与国际友城的交流合作。 深化改革，打造市场化法治化国际化营商环境。深入破解“用地难”问题，推进“三未”整治、“三旧”改造和“两垦”工作，落实“工改工”等措施。深入破解“融资难”问题，拓宽企业融资渠道。深入破解“用工难”问题，推行“新型学徒制”“订单式”培养模式，鼓励“机器换人”智能化改造。深入破解“办事难”问题，推进“放管服”改革，深化商事制度改革，提高工程建设项目、不动产登记等审批效率。深入破解“政策落实难”问题，降低企业税费负担和气电、物流等成本。 坚持推动高质量发展 建设现代化经济体系 加快产业转型升级，推动制造业高质量发展。突出抓好“1+4+1”工程。推进总投资40亿元的新一轮工业技术改造，支持企业“上云上平台”，大力推广机器手、3D打印、无人车间等智能化生产模式。狠抓35个超5000万元增资扩产项目。大力发展数字经济，加速5G、4K产业发展，建设5G基站735座。 狠抓重大项目建设，凝心聚力打造沿海经济带。全力推进新加坡益海嘉里、智能卫浴（潮州）产业园、韩江广场（万达广场）等重大产业项目。深入推动四大发展平台和七大特色产业园区建设发展。加快韩江新城开发建设。力促一批新的世界500强企业、大型央企国企和行业龙头企业投资项目落地。 深化创新驱动发展，提升科技创新核心竞争力。实施“科创12条”，构建“众创空间+科技企业孵化器”孵化育成链条。 推动文旅融合发展，打响潮文化旅游品牌。实施“文化+”战略，深入做好“特精融”文章。以“绣花”功夫推进古城保育活化，实施“百家修百厝”等修缮保护项目。以世界潮人文旅基地等项目为带动，打造美食街等系列特色街区以及一批民宿、文创品牌，加快创建省文化金融合作示范区，深度推动“产游展商”闭环发展。 大力发展商贸服务业，提升第三产业发展水平。加快一批商贸综合体和高端酒店建设。实施“信用消费进万家”，扶持家政、托幼、养老、健康等服务业做强做大。培育壮大电子商务，大力发展农村电商。 坚持共建共治共享 推动治理体系和治理能力现代化 提升城市治理水平。推进国家新型城镇化综合试点市建设，统筹古城保育活化、旧城更新改造、新城开发建设，创建3个省级特色小镇。实施新一轮“六个十”项目，推进城新路等道路改造，建设给排水等设施。以“创文”“创卫”为抓手，实施绿化亮化、市场改造等提升行动。创建“国家森林城市”，完成森林碳汇造林1.24万亩，森林抚育7.56万亩。 提升交通发展水平。实施总投资53.5亿元的交通重点项目。推进大潮高速、潮汕环线、宁莞高速潮州东联络线、潮汕站扩容工程等项目。加快凤凰大桥、东凤大桥及连接线等工程，推进“四好农村路”建设。加强“智慧交通”建设，打通交通“微循环”，科学治理交通拥堵。 提升基础保障水平。推进引韩济饶、粤东灌区、一江两岸四堤碧道等总投资66.9亿元的50个水利项目，助推三江连通工程，完成滨江路、古枫涝区等项目前期。推进总投资12.6亿元的主配网电力工程，建设供电“一张网”。推进总投资137.7亿元的8个燃气项目，完善燃气“一张网”。 提升平安建设水平。助推国家东南区域应急救援中心项目，建设消防训练基地、消防站，完善应急指挥平台。加强食品药品、特种设备、工业产品等安全监管。深化平安潮州建设，狠抓扫黑除恶专项斗争，创建全国禁毒示范城市。推进智能新警务、“雪亮工程”等建设。 坚持新发展理念 决战决胜三大攻坚战 加快乡村振兴，坚决打赢精准脱贫攻坚战。统筹整合涉农资金，实施“千村示范、万村整治”工程，全域推进农村人居环境整治，突出抓好“三清一改”“厕所革命”，建设集中供水、垃圾收运等设施，完成干净整洁村、美丽宜居村建设任务。推进“一村一品、一镇一业”“万企帮万村”“粤菜师傅”工程，推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，扶持特色农业集约化、产业化发展。开展“清零达标”专项行动，确保相对贫困人口和贫困村全部如期出列。 建设生态文明，坚决打赢污染防治攻坚战。编制实施“三线一单”，统筹推进山水林田湖草系统治理，加强海岸线、矿山环境整治和凤凰山生态修复。打好蓝天保卫战，整治扬尘污染，打击露天焚烧。打好碧水攻坚战，深入落实河（湖）长制，推动全国示范河湖建设，开展“五清”“清四乱”，狠抓枫江流域、内洋南总干渠和黄冈河流域整治，确保枫江深坑断面水质稳定达标。打好净土防御战，加强固体废物综合治理。推进垃圾分类，建立可回收物循环化、厨余垃圾资源化、有害垃圾安全化的分类处理体系。 强化底线思维，坚决打赢风险防控攻坚战。稳妥推进“僵尸企业”出清，落实房地产市场宏观调控工作，健全规范地方政府举债融资机制，完善金融风险联防共治机制，稳妥处置民营上市公司股权质押风险。 坚持强化保障支撑 用心用情用功办好民生实事 全面强化社会保障。健全就业促进机制，加强创业孵化基地建设，实施“南粤家政”系列工程，新增城镇就业1.5万人。巩固扩大社保、医保覆盖面，完善医疗救助“一站式”结算、大病保险制度。完善落实住房保障、社会救助、社会福利、慈善救济、退役军人保障等制度。 优化提升公共服务。继续推进潮州卫生健康职业学院等15个学校项目。建设15个公办（乡镇中心）幼儿园，配建住宅小区幼儿园。建设市县镇村四级医疗卫生服务体系，抓好市中心医院新院等9个医院项目，继续推进村卫生站公建规范化建设。推进“三馆一站一中心”提档升级，打造“15分钟健身圈”。 全力加强疫情防控。抓实抓细常态化疫情防控，精准有序推动复工复产、达工达产，打好财政、金融、税收、社保、就业等纾困“组合拳”，全力帮助企业克时艰、渡难关、促发展，加快恢复生产生活秩序。 办实办好民生实事。选准选好、办实办好年度十件民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 统筹推进各项工作。开展第七次全国人口普查。加强双拥优抚安置，支持国防和军队建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，进一步做好信访、民族宗教、侨务、广播电视、人防、海防、气象、统计、物价、地方志、残疾人、红十字等工作。 坚持加强党的建设 全力打造廉洁高效政府 推进党的政治建设。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化，以“不忘初心、牢记使命”为总抓手，直面存在问题，自觉推进自我革命，深化市场经济等重点领域制度改革，着力建设干净担当、为民务实的服务型政府。 推进民主法治建设。认真执行人大及其常委会各项决议决定，办好人大代表建议和政协提案，自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各方面意见和建议。推进法治政府建设，加强地方性政府规章和规范性文件的制订管理，强化重大行政决策合法性审查。 推进行政效能建设。推动行政审批服务便民化，完善通办清单、权责清单、即办清单。加快“数字政府”建设，推广应用“粤省事”“粤政易”“粤商通”，建设一体化在线政务服务平台，实现政务服务“一网通办”。完善“12345”、中介服务超市、公共资源交易等平台，推进“互联网+政务服务”向基层延伸。 推进党风廉政建设。坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任，筑牢拒腐防变坚强防线，构建亲清新型政商关系。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。深入治理不担当、不作为、乱作为、慢作为问题，确保权力规范运行。厉行勤俭节约，缩减“三公”经费，力争非重点、非刚性的一般性支出压减幅度达到12%。 |
