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汕头市做大做强镇域经济专题研修班此次考察的中建·国际创新智慧城、康宝·华腾厨电城项目和光华德彦旧工业区改造项目现场，村级工业园区改造工作正如火如荼开展，彰显出顺德区镇域经济蓬勃发展的强大活力。村级工业园升级改造是顺德的“头号工程”。目前，顺德“村改”经验正在全省推广，吸引了全国多地前来学习取经。
经过多年发展，顺德区各镇街普遍面临土地空间不足、产业招商拿不到地、项目散乱污较多等难题，村级工业园改造是“不得不”的选择。产业承载空间不足、招商“无地”，也是当前制约我市镇域经济发展的问题之一。如何破解空间制约、重塑产业格局，完成新旧动能转换？这是我市研修班此行的重要一课。
位于杏坛镇的康宝·华腾厨电城改造项目是顺德（杏坛）新材料和智慧家居产业园的示范项目，占地152.82亩。改造过程中，康宝电器股份有限公司充分发挥本地龙头企业引领带动作用，积极响应党委政府对村级工业园区的改造号召，带动周边企业进行自改。而同样位于杏坛镇的光华德彦旧工业区改造项目，总面积约506亩，其改造模式则是政府直接征收。考虑到光华村股份合作经济社缺乏土地整理能力，项目由政府直接征收改造，将集体土地转为国有土地后，依据法定程序出让或划拨，进行开发建设。
顺德区杏坛镇副镇长罗志凯说：“政府征用下来，把原来的集体用地变成国有用地，经过搬迁，重新引入一些龙头企业进来建设，这是我们主推的一种模式。刚才看的第一个项目是龙头企业的自改，另一个是政府征收之后重新整理出让，招商引资的项目，这两种模式，一个自改，一个政府征收。”
“村改”过程中，顺德注重理顺土地收益分配机制，鼓励各镇街“八仙过海、各显神通”，在实践中探索出了多种改造模式，为高质量发展开拓空间，让“村改”成为撬动镇域经济发展的重大战略支点。以容桂街道为例，一个街道就探索出了7种村改重点改造模式：政府直接征收开发、政府挂账收储、一二级联动开发、国资+村集体合作开发、综合整治提升、生态复垦复绿和企业自改。在这些探索下，建筑工地多点开花，栋栋新厂房拔地而起，宝贵的产业用地被腾退出来，形态破旧的村级工业园逐步退出历史舞台，空间改造带动产业格局加快重塑，让顺德走出一条产业高质量发展的新路。 |
