这座城是近代中国最早对外开放的港口城市之一，史称“粤东门户”。素有“岭东门户、华南要冲” “海滨邹鲁、美食之乡”的美称，也是东方的一颗娇小玲珑的璀璨明珠。这座城就是汕头。

汕头的美，美在山、城、海、岛在这里相遇，美在岛湾相望，城海相印。

我们邀请了广东省城乡规划设计研究院总规划师马向明，带领大家走进汕头，感受汕头的山、城、海、岛。

马向明

■广东省南雄人，国务院特殊津贴专家

■英国伦敦大学城市规划硕士

■广东省城乡规划设计研究院总规划师

■教授级高级规划师

■建设部高等教育城乡规划专业评估委员会委员

■国际城市与区域规划师协会理事

【主要成就】

主持了《珠江三角洲区域绿道网规划 》

《广深科技创新走廊规划》

《广东万里碧道总体规划 》等广东省重大规划项目

获得国家优秀工程设计金奖一次，铜奖一次

在中国的东部沿海，有一组因海洋而生的城市，汕头便是其中之一。

汕头所在的潮汕平原，北靠莲花山脉，三面环山，南面朝海，是大陆海岸线与北回归线交汇处，土地肥沃，农业发达，北宋诗人陈尧佐的诗句“海滨邹鲁是潮阳”，道出了农耕时期潮州地区社会和文化的发展状况。但作为中国五大经济特区之一的汕头，古时为滨海冲积地，因沙脊向海伸延得名为沙汕头，清代在此设关卡征收盐税，被简称为“汕头”。

◎汕头，一座因海洋而生的城市。马向明 摄。

Part.01

汕头的兴起，源自于文明发展的转向

1858年，中英签订的《天津条约》把潮州府城列为通商口岸之一，但潮州府闭城拒绝了英国人的入城换文，1860年，英国人改而在礐石岛建立领事署，粤海关也在妈屿岛设立“潮海关”处理税务，由此，历史选择汕头成为了开埠城市。

汕头开埠后，各国洋人涌入，德、法、日、美、挪威等国先后在汕头设立了领事。然而，汕头是没有租界的。

◎汕头邮政总局大楼，是汕头第一所自建邮局的办公经营场地，也是广东省内保存最完整的两座采用欧陆式建筑风格的邮政建筑之一，现作为汕头开埠邮局陈列馆对外开放。马向明 摄。

汕头原来并不是地区政治中心，没有成型的行政管理体系，这样，在没有租界的情况下，汕头开埠后的城市扩张是在华洋、政商各方力量的博弈中展开。因此，汕头近代的城市建设，是中国近代城市建设史上的一个独特样板。

与上了年纪的本地人聊老汕头，就一定会听到小公园这个地方。小公园位于老汕头本岛的中央，五条街道的相交汇处，从地图上看面积很小，中间只有一座中山亭，被称为公园，却甚至连一棵树都没有。然而，以小公园为中心的放射性历史街区，曾经被称为是“小巴黎”，它记载着汕头近代开埠后海纳百川的自强梦。

◎汕头小公园，中间只有一座中山亭，它记载着汕头近代开埠后海纳百川的自强梦。马向明 摄。

Part.02

小公园，大世界

开埠早期，汕头是民间契约的管理模式，在缺乏国家投资的情况下，汕头商界强大的自治能力对城市建设发挥了十分积极的作用，1906年11月中国第一条民营铁路的潮汕铁路正式通车，1914年2月在广东省内仅晚于广州的汕头自来水供水，都是例证。1921年3月，广东省政府颁布《汕头市暂行条例》，成立汕头市政厅，成为了中国第二个市政厅。汕头因此成为中国第一批现代意义上的拥有独立市政的城市。

◎小公园是汕头“百载商埠”的历史见证，环形放射状的路网格局、中西合璧的骑楼建筑群以及多元复合的潮汕地缘文化，成为汕头的地方特色。马向明 摄。

设市后的汕头意气风发，广招贤士，大量从海外留学归来者来到了汕头，如日后成为国立中山大学建筑系创建者的林克明便在汕头任工务局局长。1923年，汕头政府完成了第一次中国人自己做的都市计划，这是技术英才们借鉴欧美经验，以“完美之域”“花园城”为目标编制了汕头都市规划。而此时适逢世界经济危机，华侨对汕投资热情高涨。都市计划的实施，让汕头城市建设进入高潮期，是1938年日本的入侵，中断了汕头城市的发展。

因此，今日以小公园片区为代表的汕头老城区，是近代中国城市借鉴西方经验实行城市自主管理、市政改良的先锋和代表，是当时英才们心中“完美之域”的明日大世界。

Part.03

独特的位置和自然环境

汕头开埠后能够吸引海内外客商云集，与其独特的地理区位和自然环境分不开。

汕头处于中国东南海岸线中间，上溯东北，下通南洋，为开展海内外中转贸易带来了便利。而汕头位居韩江、榕江和练江三江入海口汇集的位置，为港口发展带来了腹地。汕头开埠后，潮商能动性惊人，不但增强了在南洋贸易中的优势，还逐渐构建起来了独特的南北贸易，于是，汕头成为通洋总汇之地，据史料记载，1933 年，汕头港吞吐量仅次于上海、广州，名列全国第三。

◎汕头上溯东北，下通南洋，为开展海内外中转贸易带来了便利。马向明 摄。

但江河带来的泥沙淤积对港口是致命的，潮州府原有的各个港口就这样先后消失。汕头港的独特之处是位于榕江的出海口上，榕江流量较小淤积少，近海处由地质深沟和隆起的山体，形成了海湾型出海口，汕头是内湾牛田洋与外海联通之深槽带上的一个岛。

岛与海湾、构成了汕头城市成长的叙事框架。

Part.04

岛湾相望，城海相印

汕头本岛是人在此繁衍生息的起源地，而妈屿岛上潮海关的开办和礐石岛上外国领事馆的设立，既是汕头近代开埠的标志，也是汕头向海洋文明出发的象征。从此，世界各地的商船在海湾穿梭，岛不再是孤岛，海湾把岛连接在一起，而海，则把城与世界连接在一起。

◎海湾把岛连接在一起，而海，则把城与世界连接在一起。马向明 摄。

海运和贸易引发的用地需求，驱动着汕头本岛一轮一轮地填海扩展，小公园往外的层层环路，居平路、永平路、商平路……宛如是城市的年轮，记录着城与海的进退。城市与海洋、洋行与华商等等各种历史印记，不仅可以在老城的建筑物、街巷等实体中找到，当年撑起汕头经济半壁江山的南北贸易，由于海内外商品高度汇聚在本岛进行交易，至今还在潮汕留下了“岛内价”这样一个作为商品价格坐标的专有名词。

随着城市在海湾的扩展，汕头逐步形成了由商贸汇集的本岛，洋人聚集的礐石岛和承载着妈祖传说的妈屿岛构成的城市格局。三岛犄角分布，互为对景，海湾成为了城市生活的域场。登上礐石山上看蓝色秀丽的海湾，坐在妈屿岛上回望夕阳西下山海交融的港城，都是汕头不可错过的独特美景。

◎蓝色秀丽的海湾，坐在岛上回望夕阳西下山海交融的港城，都是汕头不可错过的独特美景。马向明 摄。

2013年，汕头举行城市设计国际竞赛，以吸纳国际经验重振汕头。法国已故大师安德鲁在汇报他的“汕头角”方案时说道：“潮汕是海外三千万华侨的故乡，当他们的先辈乘船离开故乡时，对故土最后的记忆，就是从海湾回望汕头的记忆，这无疑也会是他们对故乡最美的记忆”。

在汕头重装上阵的脚步中，老城的历史印记被擦亮，海湾碧道的建设更是在重整水与城的关系，随着海滨路的西延线景观改造工程的推进，内海湾碧道工程，包括牛田洋湿地、牛田洋快速特大桥等加速建设，逐步构建生态、交通、人文、教育配套一体化景观结构，内海湾这个承载着城市历史和文化记忆的独特区域，重新成为这座粤东名城最重要的城市名片之一。

◎山、城、海、岛在这里相遇，岛湾相望，城海相印。

汕头的美，就美在山、城、海、岛在这里相遇，美在岛湾相望城海相印，城市生活与大海相互呼应。暇余之时来到海边，无论你是喜欢在内湾的时光长廊里细品城韵，还是乐意在外湾的海阔天空中放飞自我，随意择店面海而席，美景在眼，美食在胃，人生有此，何以复求？