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 由市人大编写选送，省人大主办的《人民之声》杂志2020年4月刊登报道了龙湖区人大代表联络站工作经验文章，充分肯定了龙湖区在代表联络站建设上的工作成效。      原文链接 架起代表联系群众的桥梁 ——汕头市龙湖区建好用好代表联络站纪事 如今在汕头市龙湖区各个代表联络站里，可以经常见到这样一幕：人大代表们与群众围着一张桌子坐成一圈，面对面交流，聊民生实事，话家长里短，提意见建议。从环境卫生到道路交通，从校园周边安全到家教园规范管理，从加强社区物业管理到推动基层社会治理……大家畅所欲言，各抒己见。群众反映的多是小事、琐事、身边事，却又是家家户户的急事、难事、烦心事。代表们用心听、详细问、认真记，和大家共同探讨解决问题的思路办法。 “我们通过提高政治站位，明晰工作定位，选准着力方位，提升代表地位，持续深化推进县乡人大工作。”龙湖区人大常委会对做好人大工作，推进代表联络站建设思路清晰，通过线上+线下模式，架起了一座代表联系服务群众的桥梁，人大代表通过代表联络站这个平台广泛吸纳民声、体察民情、聚集民智、解决民忧。人大代表联络站成为了“连心站”“履职站”“议事站”。  筑牢保障，夯实工作基础 工欲善其事，必先利其器。龙湖区通过强化政治、组织、经费、制度四大保障，为联络站建设保驾护航，铺平道路。 提供政治保障。龙湖区委对人大工作高度重视，三年来，区委常委会先后8次专题听取人大工作汇报，研究人大工作。2018年3月区委召开人大工作会议，全面部署推进全区人大工作和建设,特别是就加强代表联络站建设提出要求，明确任务。 提供组织保障。龙湖区7个街道均设立了街道人大工委，各配备正科职工委主任1名，工作人员1名；对镇改街的街道还配备人大工委副主任1名，并设立人大工委办公室。同时，以街道人大工委为依托，积极推进代表联络站建设。目前，全区共设立代表联络站56个，实现代表联络站全覆盖。每个联络站设站长和联络员各1名，负责组织联络站的活动。 提供经费保障。龙湖区将人大重要会议、重大活动所需专项经费都列入财政预算，人大代表履职经费、代表联络站建设专项经费均专项解决。在省、市拨付专项经费的基础上，区财政连续3年按每个镇、街道人大每年10万元的专项经费予以配套，专项用于基层人大和代表联络站的建设和日常运作。 提供制度保障。区人大常委会制订《关于加强龙湖区人大代表联络站规范化建设的实施方案》，对全区联络站的站点建设、活动内容、工作制度、工作管理、收集问题处理机制等内容进行了明确，要求各联络站每两个月至少组织1次代表接待选民群众活动；每年至少组织1次代表向选民述职；每年至少推动解决1件社区民生实事；全区四级人大代表全部安排进站活动，全面规范代表联络站的建设和运作。制定人大代表意见建议督办工作实施办法，进一步加强对联络站收集意见建议的督办力度，更好地解决群众反映的问题。今年来，全区代表联络站共组织接待群众活动138次，接待群众1571人次，收集问题240条，解决问题117件，得到选民群众的广泛好评。 积极探索，推广典型做法 龙湖区人大常委会以打造“示范点”、提升“中心站”、架起“连心桥”、形成“主阵地”四项举措积极探索联络站新模式，通过树立样板、举办现场交流会、提升建设标准，规范化铺开联络站建设，形成了以中心联络站为主，村（居）代表联络站为辅的网格化体系，使代表联络站真正成为人大代表依法履职的阵地。 打造“示范点”。今年初，区人大常委会专门组织区人大代表和45个代表联络站站长及工作人员到深圳培训，以深圳为样板推进全区联络站创建工作。为树立典型，示范带动，区人大常委会把硬件设施、运作机制、工作效果较好的新津街道香域水岸代表联络站作为样板，并于2019年5月在该站召开全区街道人大代表联络站建设现场会，以先进典型引领其他联络站建设，形成比学赶超的良好氛围。截至目前，全区已创建9个样板站，全部拥有独立的办公场所和良好的硬件设施，实现7个街道都有“样板站”的目标。 提升“中心站”。区人大常委会把建设人大代表中心联络站作为重要节点来抓，在已建成联络站中，选择具有代表性和影响力，并有良好站点建设基础的7个联络站作为7个街道中心联络站进行打造升级，同时积极创新并推进网上联络站建设，形成以中心联络站为主，村（居）代表联络站为辅的代表联系群众阵地建设网络化体系。区人大常委会对街道中心联络站的站点设置、组织管理、工作制度、活动内容、环境设施、经费保障都提出了“高标准”的建设要求。目前，各街道中心联络站已全部通过验收，开展接待群众活动。 架起“连心桥”。依托联络站，区人大常委会组织开展了“依法履职、为民尽责”“更好发挥代表作用”等为主题的代表集中履职活动，让代表深入基层、深入一线、深入群众，广泛听民声、摸民情、解民忧。在建设实体联络站的基础上，在全市率先开启“网络+实体”代表联络站模式，每个中心联络站配置一台龙湖人大智慧信息平台一体机，开展网上代表联络站的试点工作，各中心联络站依托龙湖人大智慧信息平台，多方收集群众意见建议，实行网上接待与专题接待相结合，全方位倾听群众呼声。 形成“主阵地”。经过两年的努力，代表联络站已成为人大代表依法履职的主阵地。今年5月，区人大常委会组织全区四级人大代表开展“依法履职，为民尽职”主题活动，担任人大代表的市领导和区各套班子领导全部带头走进联络站接待群众，倾听群众呼声，解决民生问题。其他代表也纷纷进驻联络站接待群众、宣传政策，开展服务群众活动，并及时把群众的意见建议经由人大途径反映给政府有关部门。 畅通渠道，解决民生问题 在龙湖区，群众如今有了问题盼解决总会首先选择到联络站向人大代表反映，他们知道，到这里反映问题“管用”。而代表们通过联络站依法履职有了更方便的平台，更加有了用武之地，也就更加愿意扑下身子去，扎扎实实推动一批民生问题得到解决。 摸清民情攻难点。人大代表在代表联络站收集群众反映的意见并形成闭会期间代表建议后，各级人大迅速交办、认真督办，寻求突破，有效解决了群众提出的困难和问题。如针对鸥汀街道辖区高铁沿线配套工程遗留问题，市人大代表在蔡社代表联络站多次召开调研座谈会，并就此难点问题进行实地视察和调研，拍照取证，同时向区物流办、街道等有关部门了解情况，形成了由苏红代表领衔的《关于要求高铁施工单位尽快完成沿线配套工程解决人民群众交通出行问题的建议》，以市人大代表直通车形式递交给市人大常委会。在市、区人大常委会积极推动协调下，工程很快复工，且建设进展迅速。目前已完成上垮桥至蔡社东丰路、上垮桥至泰山路步道的混凝土路基建设、人行步道施工和下穿涵沥青路面施工。工程的复工，对本已经失去信心的辖区群众而言，可谓是“情理之中、意料之外”的惊喜。他们无不竖起大拇指点赞：“这直接造福于片区10个村居2万多群众、1000多名学生，还有几十家糖果企业。”另外，由区负责建设的贯通鸥汀街道东西走向交通设施项目，区住建局已完成“四路三接口”的建设方案，报区政府审批。在不久的将来，鸥汀辖区的学生和群众的“上学路”“致富路”将走得更加通畅。 再如，有代表在外砂街道凤窖人大代表联络站接到群众反映，外砂华侨中学一侧青年路至迎宾路路段（金凤路）为素土路，学生出行十分不便的问题。代表结合群众意见及现场调研情况提出关于金凤路水泥路面硬底化的建议。街道人大工委将建议交由街道办事处办理，并要求于6个月内将办理结果书面答复代表。街道办事处高度重视，除了对原素土路进行填平加宽，铺设6米宽水泥路面外，还进一步提升改造，增设2座跨涵桥梁，配套路灯，给周边学生上学和村民出行带来便利，消除了安全隐患。 解决民生抓热点。群众问题无小事，对群众反映的事项，联络站按照“件件有着落、事事有回音”的要求，积极办理及时答复，明确办理的质量和时限，及时妥善解决好人民群众关心的各类意见建议。 珠池街道金涛代表联络站在收集群众意见建议后，组织代表深入社区调研，提出《关于对金涛庄地下排水管网进行清理的建议》。区城管局在接到代表建议后即落实管养单位进一步加强巡查,并重点对金涛庄区管市政排水管道进行清疏,专门调来高压吸泥车清除管道顽固沉积物,增大管道排水截面,提高金涛庄地下排水管网排水效率。同时，落实管养单位继续做好下水道和检查井的日常清理疏通工作,确保道路积水在强降雨期间能及时排入城市干管,减少区内积水深度和积水时间,较好地解决了困扰群众多时的区内路面雨天积水问题。 翻开各个联络站收集和解决群众反映问题的台账，诸如上述的事情还有很多：在代表们的推动下，金谷小区内小广场夜间的照明更亮了、新溪街道四新路和三头路道路配套更美了、香阳小学门口路段划起了减速段并设置了交通标志、香域水岸片区开通了两路公交线路、十一合村口阻挡行人通行的广告牌拆除了……路越走越宽、灯越来越亮，老百姓的日子过得越来越舒心。 纾解民困解痛点。人大代表通过联络站密切了与群众的联系，对一些群众面临的困难更是看在眼里、记在心上，纷纷伸出援手帮助群众解决实际困难，走出困境。丹霞社区居民凌某自己和儿媳先后身患癌症，家庭因病致贫。代表们知道情况后纷纷慷慨解囊，捐出1万元慰问金，并发动社会各界热心人士捐款5万元，帮助凌某全家渡过难关。新津街道金凤代表联络站开展人大代表接待群众活动时，区人大代表郑汉杰了解到陈某夫妇因病致贫情况后，十分同情，委托区人大和新津街道人大工委向陈某捐赠爱心款2万元。并勉励陈某要克服困难，重建对生活的信心。 在代表联络站，人大代表还发挥专业和职业优势为群众解决难题，开展社区志愿服务。如金霞人大工委依托代表联络站开展义医义诊、帮扶结对活动，组织担任代表的专家医疗团队到丹霞、碧霞社区开展代表服务群众义医义诊活动，免费为群众提供送医送药服务。代表通过深入走访，了解到部分群众生活困难，主动以“一对一”形式帮扶结对35名困难户，为他们送去食用油和大米，让他们感受到温暖和关怀。 一项项为民实事的解决，是一次次人大代表履职担当的温暖瞬间。人大代表联络站的创建，搭建了服务选民的直通车，为代表与群众之间搭建了一座“连心桥”，成为了倾听民意的顺风耳、了解民情的千里眼、代表履职的记录仪、传达政策的宣传站、下情上达的金话筒，缩短了时间和空间的距离，增强代表履职的实效性，推动了各级人大代表在闭会期间的活动常态化，打通了代表联系和服务群众的“最后一公里”。   ——汕头龙湖人大—— 长按二维码关注我们 |
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