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2020年是汕头区县巡察工作巩固提高、深化发展的关键一年。在严格对标上级巡视巡察工作新部署新要求的基础上，以规范与创新并行，联动与协作并重、有形与有效统一的原则，高点谋划、高位部署，打好“组合拳”，潮南区把监督“利剑”插到最基层。 探索创新村级巡察工作模式 01 巡察工作是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略安排，是推动全面从严治党的重要举措。潮南区把对村（社区）党组织巡察全覆盖作为巡察工作的重中之重，积极探索创新村级巡察工作模式，整合区、镇两级力量，组建交叉巡察组，选派指导员，强化统筹协调和指导督导，力求打通全面从严治党“最后一公里”。 例如，针对潮南区未巡村级党组织存量偏多、专职巡察力量有限的实际，运用常规巡察和村级交叉巡察同步实施的模式，采取“专兼结合、整合力量”的方式，抽调区、镇（街道）两级熟悉农村农业、财务管理党员干部组建7个交叉巡察组，重点针对农村集体“三资管理”开展交叉巡察。 同时，注重指导督导，选派交叉巡察指导员下沉一线，对交叉巡察组进行挂钩联系指导，及时跟进巡察工作进展情况，一对一为交叉巡察组提供政策和业务指导，着力提升交叉巡察组精准发现、分析、定性问题的能力，并强化对交叉巡察组的监督管理。这一做法除了破解难题，也大大提升村级巡察监督实效，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。 一年来，通过注重突出政治监督重点，综合运用常规、专项、机动、交叉等方式，共组织4轮共对14个区直单位、136个村（社区）党组织开展巡察，累计巡察覆盖率为84.48%、100%，发现问题线索649条，实现了年底前2个覆盖率80%以上的任务要求。 靠前监督护航村（社区）“两委”换届选举 02 基层“两委”换届是大事也是大考。围绕区委关于村（社区）“两委”换届工作部署，潮南区纪委监委坚持靠前监督，狠抓换届纪律，严把选人用人关，强化督导检查，着力营造风清气正的换届环境，为顺利完成村（社区）“两委”换届选举工作提供坚强的纪律保障。 在村（社区）“两委”换届筹备阶段，潮南区纪委监委就组织专门力量，对2020年以来村（社区）“两委”班子成员涉及区纪委监委信访线索在查、立案审查调查和受党纪政务处分情况进行全面清理，并建立信访线索在查、立案审查调查和受党纪政务处分情况等三本台账，做到掌握全、底子清、情况明。同时推行“快审”机制，强化部门联动，通过通力合作，审慎提出审核意见，实现将联审反馈期限从5个工作日缩短到3个自然日，审查村（社区）“两委”干部初步人选2248人次，明确提出否定性建议17人。 在加大监督检查力度上，组织开展村（社区）“两委”换届明查暗访行动，以实施“三四五”提升工程试点工作为契机，在印发工作方案的基础上成立3个联合组，由各联合组统筹整合镇（街道）纪（工）委纪检监察力量，着力破解基层“熟人”社会监督难的问题，共牵头8个镇纪委对11个村（社区）进行跨镇跨村（社区）交叉检查。各镇（街道）纪（工）委积极履行工作责任，全程跟踪和监督村（社区）“两委”换届选举工作的进行。 同时，将村（社区）“两委”换届风气作为巡察监督重点，对32个村（社区）开展机动巡察，充分发挥“小队伍、短平快、游动哨”的灵活优势，对村（社区）“两委”换届中的重点村、重点事、重点人，对违反换届纪律问题举报的调查处理情况，舆情稳控情况等内容及时开展“点穴式”“机动式”巡察。 深化纪巡联动提升巡察监督质效 03 在持续深化纪巡联动上，潮南区委巡察机构充分发挥协作机制优势，加强与区纪委监委、区委组织部等单位的协调配合，变“单打独斗”为“协同作战”，凝聚监督合力，助推巡察工作提质增效。2020年，潮南区委巡察机构移交区纪委监委问题线索67条，先后推动立案34件，给予党纪政务处分17人，彰显巡察利剑震慑、遏制、治本作用。 与此同时，充分借助组织、宣传等部门监督力量，推动选人用人专项检查和意识形态专项检查同步开展，发挥检查组在具体领域监督的专业化能力，深挖细查被巡察党组织在关键领域存在的根本性问题，乘势而上深化政治巡察。通过强化专责监督，实现职能监督同向发力、贯通融合，增强巡察监督实效。 此外，注重在压实整改主体责任上持续发力，强化巡察成果运用，做深做细巡察“后半篇文章”，2020年移交被巡察党组织落实整改问题565个，推动问题整改完成549个。先后2次对5个单位党组织开展巡察“回头看”，进行再监督、再检查、再发现，督促被巡察单位党组织夯实责任，抓实整改。 来源｜潮南区纪委监委（3月24日）  |
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