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平安是社会稳步发展的前提，也是老百姓最基本、最普遍的愿望。 法治为平安之基石。在潮州，平安建设、法治建设体制机制正在实践中逐步完善：营商环境日益优化，基层社会治理现代化水平持续提升，人民群众安全感、法治获得感更加充实有保障……法治潮州的生动实践，不断丰富着“平安法治”的内涵。 在此背景下，潮州市委政法委、市委依法治市办、南方日报潮州新闻部联合推出“法润潮州铸平安”系列访谈报道，对话全市政法机关负责人，聚焦潮州平安建设、法治建设具体实施路径与未来规划，展现全市各级政法机关维护社会安定与人民平安、护航推动潮州高质量发展的工作格局，敬请垂注。  “近年来，全市法院在市委和市委政法委的坚强领导下，充分发挥审判职能，积极投身全市平安建设、法治建设工作，努力为潮州安全稳定和人民安居乐业提供最有力的司法保障。”潮州市中级人民法院党组书记、院长宋伟莉在接受南方日报、南方+记者采访时表示。 据悉，2021年全市法院办结案件共20790件，这是潮州历史上首次突破2万件，结案率93.34%，在全省21个地级市法院排名第二。在平安建设、法治建设年度考评中，潮州中院牵头负责的项目均获得满分。  潮州中院召开2022年刑事审判工作座谈会。  常态化开展扫黑除恶斗争 切实维护社会安全稳定 南方+：围绕潮州打造全省安全稳定标杆城市目标，在维护社会安全稳定方面,潮州法院发挥了怎样的作用？ 宋伟莉：全市法院常态化开展扫黑除恶斗争工作,多措并举推进源头治理、综合治理，助力“长效常治”。3个集体曾获评“潮州市扫黑除恶专项斗争先进集体”，1名干警获省扫黑除恶专项斗争嘉奖，4名干警获评“潮州市扫黑除恶专项斗争先进工作者”。 一是坚持依法严惩涉黑恶犯罪。2021年，两级法院一审新收涉黑恶案件8件51人，审结8件51人,二审受理涉黑恶案件6件52人，审结6件52人，审结饶平海霸张某伟等12人黑社会性质组织案等一批大案要案，持之以恒打击黑恶势力及其“保护伞”。 二是注重建立长效治理工作机制。中院制定《关于建立健全扫黑除恶常态化工作机制的实施意见》，建立健全组织领导、专业化审判、重大事项请示报告等15项工作机制，进一步提高扫黑除恶法治化、规范化水平。 三是积极参与社会综合治理。不断加强与相关部门的线索办理沟通，构建常态化、长效化的联动机制，持续巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果。积极参与行业清源行动，消除黑恶势力滋生土壤，2021年，全市法院共发出涉黑涉恶司法建议28份，反馈率达到100%。  潮州法院开展强制执行。 纵深推进切实解决执行难 依法及时兑现胜诉权益 南方+：及时兑现胜诉当事人合法权益关系到人民群众司法获得感，潮州法院怎样发挥执行职能，让人民群众切实感受到公平正义就在身边？ 宋伟莉：去年，2021年潮州法院首执案件实际执结率52.2%，在全省法院排名第1，“3+1”核心指标全部达标，多项主要指标在全省排名前列。 一是不断强化执行联动工作机制。中院通过与市公安局协商，就执行办案过程中信息查询、查控协作工作达成一致意见，制定出台《关于进一步加强执行联动机制建设的意见（试行）》，进一步完善潮州执行联动机制，全面提升查控被执行人财产工作质效。 二是组织开展涉民生专项执行行动。开展涉农合机构案件专项执行活动，成功执结涉潮州某广场开发有限公司案，兑现案件债权2.17亿元。积极开展涉黑恶案件财产刑执行“雷霆行动”，财产处置到位率100%。开展执行案款集中发放日活动，发放案款4521.1万元，其中涉欠薪案件的工资款700多万元。 三是依法做好失信被执行人惩戒工作。2021年，全市法院曝光失信被执行人3566人次，限制高消费5454人次，司法拘留16人，以拒执罪、妨害公务罪移送追究刑事责任4人。 深入推进矛盾纠纷化解 助力市域社会治理现代化 南方+：在“我为群众办实事”实践活动中，潮州法院有哪些工作亮点？ 宋伟莉：全市法院不断加强两个“一站式”建设，助力推进市域社会治理现代化试点工作，努力打造全域现代治理样板,潮州法院人民法庭“四精”工作模式、潮安法院诉源治理创新做法等得到认可。  潮州市中级人民法院联合潮州市委依法治市办、潮州市普法办、湘桥区人民法院等部门，开展“线上＋线下”庭审旁听。 一是提档升级一站式诉讼服务体系。建立“线上+线下”同步接轨的诉讼服务模式，努力实现“一网通办”。为深入开展“我为群众办实事”实践活动，利用流动车载法庭、巡回审判点和网上巡回法庭，切实做好群众“家门口”诉讼服务。 二是深化诉前调解和解中心建设。扩大诉前调解和解中心导入案件类型，不断完善市、县、镇三级联动工作机制，切实将矛盾化解在基层、化解在当地。2021年，两级诉前调解和解中心结案4087件，其中调解成功1866件，调成率45.66%。 三是强化人民法庭服务功能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“全省法院最美人民法庭”浮洋法庭的建设经验，充分发挥“全省法院调解专家”等基层调解力量，推进调解进乡村、进社区、进网格。  潮安区人民法院开展巡回审判。 优化法治化营商环境 服务保障潮州高质量发展 南方+：营商环境是企业生存发展的土壤，中院如何以司法护航潮州打造一流营商环境？ 宋伟莉：2021年，中院制定《潮州法院服务保障潮州法治化营商环境建设实施意见》，助力潮州打造一流营商环境。不仅如此，枫溪法院也随之制定《关于进一步优化营商法治化环境的意见》。 一是依法维护企业合法权益。中院出台《关于涉产权错案冤案甄别纠正工作实施意见》，完善涉企业保护案件的申诉、复核、重审等机制，严格规范查封、扣押、冻结等措施，让企业家们在潮州专心创业、放心投资、安心经营。 二是充分履行破产审判职能。中院制定出台破产案件立案、审理工作规程以及预重整操作指引，依法妥善处置破产案件，帮助企业重获新生。审结岭南塑胶厂等国有企业破产清算案，推进潮州国有“僵尸企业”有序出清，完善市场主体救治和退出机制。 三是持续加强知识产权司法保护。中院发布《潮州法院知识产权司法保护白皮书》，公布知识产权审判典型案例。中院专门出台实施意见，推进知识产权“三合一”审判改革。中院知识产权诉前和解机制设项目入选全省法院“抓示范促改革惠民生”项目。 加强普法宣传教育 营造平安法治社会氛围 南方+：建设更加平安法治的社会氛围，为“把潮州建设得更加美丽”添砖加瓦，对此潮州法院是如何发力的？ 宋伟莉：一是加强平安法治建设宣传工作。中院出台关于加强平安法治建设宣传的工作方案，形成“传统媒体+新兴媒体”的普法矩阵，进一步扩大宣传范围和宣传效应。 二是积极开展专题普法活动。持续开展“送法六进”“民法典万场普法基层行”“民法典百场庭审直播”等活动100多场次。同时创新普法形式，推出中院快板禁毒MV、潮安法院普法木偶剧等一批优秀新颖普法作品。 三是全面深化司法公开。持续做好裁判文书上网、庭审直播、审判流程信息公开等工作，讲好法治公开课。落实将社会主义核心价值观融入司法裁判的制度机制，引导全社会增强法治意识。举办法院开放日活动，常态化向人大代表、政协委员通报工作情况，主动征求意见，实现联络工作“全覆盖”。 日前，中院已制定出台《潮州法院五年发展规划纲要（2022—2026年）》《潮州法院关于为潮州打好“三大战役”提供有力司法服务与保障的实施意见》，提出“在更高起点上打造让人民满意的特色精品法院”的使命任务和25项服务保障措施。下一步，全市法院将以落实潮州法院五年规划纲要为抓手，认真贯彻落实市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，为助力谱写现代化潮州新篇章提供有力司法保障。 |
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