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 欢迎点击上方蓝字"揭阳人社"快速关注 稳住就业“最基本民生”，织密社保“安全网”，激活人才“第一资源”，守住劳有所得“公平底线”，在为民造福新征程上踔厉奋发、勇毅前行 文〡杨红山（广东省人力资源和社会保障厅副厅长） 治国有常，利民为本。深入学习党的二十大报告，“人民”是贯穿始终的鲜明主线。江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。报告用“六个坚持”系统阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，“必须坚持人民至上”位居首位；将“五个坚持”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则，“坚持以人民为中心的发展思想”位列其中；把“增进民生福祉，提高人民生活品质”单列为一大部分，就完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系等作出一系列新部署新安排，描绘出以高质量发展创造高品质生活的民生新图景。 新时代十年民生建设伟大成就凝聚民心、鼓 舞人心 党的十八大以来，习近平总书记围绕“坚持在发展中保障和改善民生”这一基本方略，提出一系列新思想新观点新论断，强调“发展经济的根本目的是更好保障和改善民生”“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”，并对就业、社保、人才、技能培训、劳动者权益保障等工作作出重要指示批示，为发展人社事业、增进民生福祉指明了前进方向、提供了根本遵循。 党的二十大报告总结了新时代十年民生事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，用一系列亮眼的数字，从居民收入、就业、教育、社保等多个方面反映出人民生活全方位改善。广东作为经济大省，始终坚定践行以人民为中心的发展思想，持续将财政支出七成用于民生保障，用心用情用力保障改善民生。十年来，全省城镇新增就业人数年均超过140万人，养老、工伤、失业保险累计参保1.58亿人次，专业技术人才和技能人才总量分别达873万人和1804万人，建成全国规模最大的技工教育体系，参加世界技能大赛屡创佳绩，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训877万人次，成为广受欢迎的民生品牌。这些可见可知、可感可及的成果，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量，鲜明体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，也为未来发展奠定了坚实的民心民意基础和团结奋斗基础。 在中国式现代化使命任务中找准定位、把准 方向 党的二十大报告提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，明确把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。人社部门是重要的政府民生保障部门、人才工作部门，在新征程上增进民生福祉、推动共同富裕是职责所在、使命所系、价值所依。 从大局大势看，总书记亲自部署推动粤港澳大湾区、深圳先行示范区、深圳综合改革试点建设以及横琴、前海、南沙等重大平台建设，重大国家战略连连不断，广东发展年年有重大利好，为保障和改善民生、推进共同富裕提供了坚实基础，也对民生保障、人才支撑提出了更高要求。 从事业发展看，无论是做大“蛋糕”，还是切好“蛋糕”，都与人社工作密切相关。一方面，加强人才队伍建设、促进就业创业，能为创造财富提供优质人力资源。另一方面，劳动报酬、社会保险分别属于初次分配、再次分配范畴，保障劳动报酬权益、健全社会保险体系是人社部门助力防止贫富两极分化的重要责任。 从努力方向看，虽然民生保障水平和人才质量有了明显提高，但与共同富裕目标相比还存在差距。就业结构性矛盾、社保发展不平衡、人才发展体制机制不完善、劳动纠纷频发等事业发展短板依然存在，就业、教育、社保、养老、育幼等群众急难愁盼问题仍有待进一步解决。 在为民造福新征程上踔厉奋发、勇毅前行 旗帜凝聚力量，鼓角催人奋进。我们将深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢扛起保障和改善民生重大政治责任，坚持把为民造福作为一切工作出发点和落脚点，切实在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往，努力让广东父老乡亲生活步步高、喜洋洋。 一是稳住就业“最基本民生”，拓宽勤劳致富康庄大道。党的二十大报告强调了实施就业优先战略、强化就业优先政策的“双优先”理念，“最基本民生”的定位更是强化了就业对经济社会发展的基础性支撑和保障作用，进一步凸显了做好就业工作的极端重要性和现实紧迫性。我们要充分认识就业是保障和改善民生的根本举措，以强有力的政治担当落实好就业优先战略。在当前经济下行、就业稳中承压的背景下，我们将持续释放助企纾困政策红利，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，促进创业带动就业，支持和规范发展新就业形态，健全就业公共服务体系，不断促进高质量充分就业，为促进全体人民共同富裕提供坚实支撑。 二是织密社保“安全网”，提升全民共享幸福成色。党的二十大报告从事关人民生活保障、社会运行稳定的高度和角度，深刻阐明了健全社会保障体系的重要意义，特别突出了公平统一和安全规范的要求。“多层次社会保障体系更加健全”是未来五年全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的主要目标任务之一。我们将聚焦这一目标任务，持续深化社保制度改革，规范发展第三支柱养老保险，健全多层次、多支柱养老保险体系，持续强化基金监管，切实兜牢保发放底线，不断织密社会保障安全网。同时，不断加强社会保障能力建设和行风建设，有效提升社保经办服务的质量和水平，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三是激活人才“第一资源”，筑牢自立自强发展支撑。党的二十大报告专门部署人才工作，突出了人才的基础性、战略性支撑地位，彰显了党中央对新时代人才工作的高度重视和对人才工作规律的深刻把握。人社部门作为党管人才工作格局中的重要政府部门，我们将坚持人才引领发展的战略地位，围绕打造粤港澳大湾区高水平人才高地、建设新时代人才强省，紧密对接科技自立自强、制造业当家，一手抓专业技术人才队伍建设，壮大博士博士后青年科技人才生力军，深化职称制度、事业单位人事制度改革，畅通人才流动，优化人才服务；一手抓技能人才队伍建设，在培养、使用、评价、激励等方面打出政策创新“组合拳”，推动技工教育高质量发展，发挥技工院校培养高技能人才主阵地作用，充分激发人才创新创造活力，为广东经济社会高质量发展提供更加强有力的人才支撑。 四是守住劳有所得“公平底线”，维护劳动关系稳定大局。党的二十大报告强调“分配制度是促进共同富裕的基础性制度”，要求“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存”，提出“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，明确“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，对构建和谐劳动关系进行部署，为公平分配社会财富进一步指明方向。我们将从服务共同富裕大局、维护社会和谐稳定的高度，找准人社工作的着力点、主攻方向和有效路径，推进构建和谐劳动关系体制机制创新，健全最低工资保障、工资指导线等制度，不断完善“不敢欠、不能欠、不想欠”的根治欠薪机制，深化国企工资制度改革，激发劳动者投身社会主义现代化建设的主动性、积极性、创造性，让广大劳动者共享改革发展成果。 来源：南方杂志  扫码关注我们 以人为本保障民生 |
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