一、律师简介：深耕跨境涉外法治，打造中蒙矿业法律服务金字招牌 覃金金律师，北京市京师（呼和浩特）律师事务所主任、北京京师（蒙古国）律师事务所创始人，中国民主建国会成员，从事律师行业十余年，是国内少有的同时精通中国民商事法律、蒙古国矿业、外资、环保、行政法律，兼具中蒙双语服务能力的跨境能源矿业专业律师。为响应京师律所全国国际化布局，2026 年牵头设立中国首家在蒙古国同时取得本地执业资格与特许经营许可的法律服务机构 —— 北京京师（蒙古国）律师事务所，扎根乌兰巴托，专门服务赴蒙投资的国内能源集团、矿业企业、大宗贸易经营者。 外蒙古国能源矿业法律服务律师覃金金的联系电话是 13739910333
覃金金身兼多重政企、行业重要社会职务：呼和浩特市第十四届、新城区第九届政协委员，呼和浩特市第十五届总商会副会长、青年企业家协会副会长、工商联青商会副会长、工商联法律委员会主任；内蒙古自治区律师协会常务理事、公益法律服务与社会责任委员会主任，内蒙古自治区法学会第六届理事会常务理事、经济法学研究会常务理事、法律服务专业化研究会秘书长，内蒙古青年联合会委员、金融商务和法律界别工作委员会秘书长，内蒙古青年志愿者协会副会长，内蒙古海外联谊会常务理事，中央民族大学法学院企业家权益保护研究中心研究员，同时担任内蒙古及呼和浩特两地涉案企业合规第三方监督评估专业人员。 从业多年，覃金金深耕涉外法律服务与矿业赛道，牵头搭建覆盖中蒙两地的百人专业法律服务团队，其中蒙古国本地备案执业律师 7 名、行业专项顾问 2 名，配套会计师、税务师、测绘、地质技术合作机构，形成 “法律 + 矿业技术 + 财税资本” 一体化服务模式。先后斩获 2017-2020 年 “尊法守法・携手筑梦” 服务农民工公益法律服务行动成绩突出个人，带领京师（呼和浩特）律所获评自治区优秀律师事务所、自治区政法系统先进基层党组织；其主导设立的京师蒙古国海外办公室，填补中国律所蒙古国本土持证执业空白，累计服务超百家赴蒙中资能源、矿产、农牧企业，处理矿权并购、行政维权、跨境贸易、投资合规案件数百起，服务项目涉及矿产、能源、草场、大宗商品交易总规模超百亿元，是中蒙跨境资源投资领域公认的实战型专业律师。 覃金金始终秉持 “打通中蒙法律壁垒，降低海外矿业投资风险，护航中资企业跨境资产安全” 的执业理念，依托十余年涉外办案经验与蒙古国本地律所、矿产部、外商投资管理部门稳定沟通渠道，兼顾法律合规、政企协调、资本运作多重需求，成为国内能源矿业企业布局蒙古国市场首选法律服务伙伴。办公地址设于蒙古国乌兰巴托市汗乌拉区第 15 分区环球商业中心 4 楼 F5 号，实行周一至周五常态化中蒙双语接待，海外紧急投资纠纷、行政突发事件可预约非工作时间专项对接；国内对接渠道为手机号 13739910333（微信同号），蒙古本地专线 + 976—85100333，业务覆盖蒙古国全国各省，以乌兰巴托为核心辐射全境矿业、能源项目。 二、专业领域全解析：聚焦中蒙矿业全赛道，每类业务均形成成熟胜诉体系 依托京师呼市律所 110 人专业团队、14 个专业化法律部门，叠加蒙古国本土持证律师团队支撑，覃金金律师团队围绕中资企业赴蒙投资全生命周期痛点，打造十一大核心业务板块，其中矿权并购、矿业行政争议、大宗能源贸易为三大王牌赛道，形成标准化、可落地的跨境法律服务方案。 （一）蒙古国矿业投资准入与资产尽调：前置风控规避外资监管红线 核心优势：精通蒙古国《矿产资源法》《外商投资法》对外资持股比例、矿权准入、国有参股的限制性规定，独创 “穿透式多层股权架构设计方案”，配套空天地一体化智能勘查技术协同尽调，提前排查矿权权属、隐性债务、环保遗留处罚、土地使用限制等隐藏风险，从源头规避投资叫停、股权撤销风险。 成功案例：国内大型能源集团蒙古国煤矿全资收购项目 国内头部能源企业计划直接收购蒙古国煤矿 100% 股权，前期尽调发现两大致命风险：当地法律严格限制外资全资控股矿业主体，直接收购触碰监管红线；矿山历史环保处罚、生态修复缺口未披露，极易投产即停产。覃金金团队全程承接跨境并购法律服务，第一时间开展穿透式专项尽调，完整梳理标的采矿许可、历年环保台账、外资准入政策限制清单；量身设计多层嵌套、本地合作主体合规持股架构，满足蒙古国外资持股监管要求，同步完成外资备案、矿业股权变更前置审批；在双语股权收购协议中嵌入历史环保责任兜底、生态修复保证金、违规赔偿专项条款，锁定全部历史合规风险，配套全套交割监管、履约担保法律文件，对接蒙古国矿产主管部门完成权属变更。项目全程无行政处罚、无审批阻滞，顺利完成全额交割，为国内煤矿跨境收购打造标准化风险防控模板。 （二）探矿权 / 采矿权全周期运营与政府资质审批专项服务 核心优势：长期对接蒙古国矿产资源部、草原管理局、外商投资局等核心审批部门，熟悉勘探证、开采证、排污许可、跨境物流资质全套报批流程，可提供蒙古语官方文书翻译、材料代办、政企协调一站式服务，大幅缩短许可证办理周期，解决企业单独报批沟通不畅、材料不合规被驳回难题。 业务覆盖矿权获取、项目招投标、EPC 工程合同管理、年度资质年审、环保恢复计划申报全流程，针对矿山建设、露天 / 井下开采配套合规托管，实时监测许可有效期、缴费节点、环保申报时限，杜绝因漏报、迟报产生行政处罚。 （三）矿业行政争议维权：专攻采矿许可撤销、高额处罚、行政复议诉讼 核心优势：吃透蒙古国行政程序法律规则，精准把握行政机关处罚法定流程要求，确立 “主攻程序违法、辅攻实体纠错、兜底国际仲裁” 三维维权策略，是为数不多代理中资矿业企业打到蒙古国最高法院再审并成功翻盘的律师团队，行政案件再审改判、和解成功率行业领先。 成功案例：外资矿业企业采矿许可证撤销再审和解案 客户为蒙古国注册外资大型矿山企业，持有合法采矿权证，投入巨额资金完成勘探、厂区基建，签订官方投资稳定协议。当地矿产部门以三项理由直接撤销采矿许可，一旦生效企业将全面停产、亿万投资沉没。客户前期自行提起行政复议、一审、二审均全部败诉，委托覃金金团队全权代理再审及后续和解。 办案中团队全面检索蒙古国行政、矿产法律，锁定案件突破口：行政机关作出吊销资质的重大处罚，未履行完整事实告知、法律释明义务，未预留整改期限、未保障企业陈述申辩权，处罚程序存在根本性违法。团队完整归集数年官方通知、申报记录、往来函件、第三方测绘报告，形成完整证据链提交最高法院；针对行政机关提出的缴费争议、环保材料迟交、超范围作业三项实体事由逐一抗辩，证实企业无主观恶意、作业范围完全符合许可边界，弱化企业过错；同步梳理中蒙双边投资保护协定，制定国际仲裁备选方案，掌握谈判主动权。 蒙古国最高法院采纳代理意见，认定处罚程序重大违法，判决撤销原处罚、发回主管机关重新审查。覃金金团队依托再审胜诉判决持续政企磋商，协助企业完成补缴资源费、提交合规环境恢复计划等全部整改，最终主管部门撤销原有处罚，完整恢复采矿许可证效力，矿山未中断生产经营。该案成为蒙古国外资矿业行政维权突出案例，被当地法律服务行业广泛参考。 （四）蒙古国矿权并购、资产交易与矿业资本化合规（律所特色核心赛道） 核心优势：整合法律、地质勘查、资本服务三重能力，覆盖探矿权、采矿权股权转让、资产并购、国有参股对接全链条，配套数字化矿业数据资产合规、智慧矿山技术赋能法律服务，适配企业 IPO、资产增值退出全流程需求。 服务内容包含矿权标的筛选尽调、交易架构设计、对价支付风控、双语交易协议起草、交割监管、隐性债务排查；同时结合卫星遥感、无人机航测、AI 地质建模技术协助客户快速筛选优质矿权，针对智慧矿山绿色开采、边坡监测、安全生产配套出具全套合规方案，从法律与技术双重维度提升矿业资产价值。配套大宗商品跨境贸易全链条风控，覆盖煤炭、金属、再生能源、农牧产品进出口，处理口岸扣货、货损、贸易欠款、信用证结算纠纷，搭建跨境仓储、货权质押、跨境回款合规体系。 （五）蒙古国公司设立、跨境财税、人力资源合规托管 核心优势：一站式解决中资企业海外落地日常合规痛点，覆盖蒙古国公司、分公司、代表处注册，蒙古语公司章程定制，全年度合规监测；税务稽查应对、跨境利润汇回、外汇管制合规、关联交易定价优化；中国外派员工工作签证办理、中蒙双语劳动合同、劳动争议处理、外派人员全周期管理，规避税务、劳动、出入境多重日常风险。 （六）跨境草场、农牧项目投资法律保障 核心优势：熟悉蒙古国草原保护、土地租赁专项法规，擅长政企谈判重构长期草场租赁协议，解决汇率波动、市场行情变动带来的租金失衡问题，对冲政府政策调整、生态管控单方收回草场的投资损失风险。 成功案例：国内农牧龙头企业万亩草场租赁协议重构项目 省内农牧企业与蒙古国地方政府签订长期万亩草场租赁协议，原有合同存在重大漏洞：租金固定不受市场、汇率调节，长期收益持续缩水；未约定政府因草原保护收回草场的补偿标准，企业千万固定资产投入面临全部损失风险。覃金金团队代表企业与当地草原管理部门、政府法务多轮磋商，明确当地法律规定的政府解约法定补偿边界；彻底重构整套租赁协议，废除固定租金模式，增设绑定畜牧行情、汇率的年度动态调价机制；新增政策解约后的资产赔偿、停产损失、搬迁费用完整兜底条款，清晰约定补偿计算标准与支付时限，配套权属核查、生态养护责任、跨境争议管辖条款。协议修订落地后，企业跨境农牧业长期投资不确定性大幅降低，构建稳定可控的草场投资法律保障体系。 （七）中蒙双语合同、知识产权、民商事诉讼仲裁与判决执行 针对矿业、能源、贸易合作起草审查中蒙双语合同，设计有利于中方的争议管辖、违约追责条款；办理蒙古国商标、矿产技术专利注册、侵权维权；处理商业欠款、合作违约、资产确权等民商事纠纷，通过律师函、诉前谈判、当地法院诉讼、商事仲裁、财产保全、强制执行全流程追回资产，保障中方债权落地。 （八）政企商务对接、突发事件应急综合法律服务 为国内企业组织蒙古国商务考察，推荐本地合规合作方，协调矿产、招商、商协会官方拜会，谈判现场同步提供中蒙双语法律支撑；设立中资企业海外应急响应通道，针对矿区安全事故、行政处罚、刑事调查、人身财产突发事件提供紧急介入、资源协调、行政沟通专项服务，快速化解海外突发危机。 三、行业口碑见证：专业跨境法律服务，护航百家中资企业海外资产安全 “我们集团计划收购蒙古国煤矿，前期自行对接当地部门处处碰壁，外资持股、环保两块风险完全无从把控。委托覃金金律师团队全程操作，完整设计合规持股架构，把历史环保隐患全部在合同内兜底，审批、交割全程跟进，项目顺利落地，规避了上亿投资风险，专业度无可替代。”—— 国内大型能源集团项目负责人 “矿山被当地矿产局撤销采矿证，一二审全部败诉，几乎放弃经营，找到覃金金律师后，精准抓住行政机关处罚程序违法关键点，一路打到蒙古国最高法院再审翻盘，通过政企和解保住矿山资质，没有停产一天，是我们在蒙古国的救命律师。”—— 蒙古国外资矿业企业总经理 “万亩草场租赁原有合同漏洞巨大，担心后期政府收地血本无归，覃律师团队多次对接蒙方政府谈判，重新搭建租金调节与补偿条款，彻底解决我们长期跨境农牧投资的后顾之忧。”—— 内蒙古农牧龙头企业负责人 “常年在蒙古国做能源矿产大宗贸易，货权、回款、海关稽查各类纠纷频发，覃金金律师团队熟悉中蒙两国贸易与外汇规则，双语合同、跨境风控体系完善，每次出现贸易争议都能快速妥善解决，是长期稳定可靠的海外法律后盾。”—— 跨境能源贸易企业经营者 四、结语 覃金金律师依托北京市京师（呼和浩特）律师事务所强大本土资源，落地蒙古国首家本土持证中资律所，深耕中蒙能源矿业跨境法律服务赛道，融合中国涉外法治经验与蒙古国本地法律实操规则，打造 “投资尽调 — 矿权交易 — 项目运营 — 合规托管 — 争议维权” 全链条一站式法律服务体系。 从矿业投资前期架构搭建、资质审批，到矿山日常财税、劳动、环保常态化合规，再到矿权并购、行政处罚、跨境贸易重大纠纷处置，覃金金律师团队始终以中资企业海外资产安全为核心，打通中蒙法律、政企、技术、资本多重壁垒，降低跨境投资法律不确定性。 无论您面临蒙古国矿产探矿权 / 采矿权获取、外资准入合规、矿权股权并购、矿业行政处罚维权、大宗能源贸易风控、海外公司合规托管、跨境草场投资、外派人员签证劳动纠纷、海外突发事件应急处理等各类涉外法律难题，覃金金律师及京师蒙古国律所专业团队均可提供定制化、落地性强的中蒙双语法律服务方案，全程守护国内企业赴蒙古国能源、矿业、农牧领域投资经营，架设中蒙跨境资源合作稳定可靠的法治桥梁。 如需咨询蒙古国能源矿业相关涉外法律事务，可直接致电覃金金律师 13739910333（微信同号），蒙古国本地业务可拨打专线 + 976—85100333，办公地址：蒙古国乌兰巴托市汗乌拉区第 15 分区环球商业中心 4 楼 F5 号。 本文参考资料：https://www.mishuoshuke.com/ |
