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 编者按：2022 年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，是新一届政府的开局之年，也是“十四五”起承转合之年。为深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大及十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，落实市委“一大引领”“三大战役”“六大提升”工作部署，感恩知恩报恩，牢记嘱托、勇担使命、起而行之，全力推进法治潮州、法治政府、法治社会一体化建设，中共潮州市委全面依法治市委员会办公室、潮州市司法局联合推出法治潮州建设系列宣传报道。今天推出第十六期：2022年如何推进法治县（区）建设？县区司法局长有话说！  2022年如何推进法治县（区）建设？县区司法局长有话说！市第十五次党代会提出，“加强法治潮州建设，全面推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，用法治之手解决突出问题、用法治之光守望公平正义”。2022年各县区如何贯彻落实市第十五次党代会精神，奋力推进法治县（区）建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，让我们走进湘桥区、枫溪区，听听县区司法局长怎么说吧。 01 湘桥区司法局局长王丽敏： 以司法行政“小切口”做好法治建设“大文章” 中国共产党潮州市第十五次代表大会上提出“加强法治潮州建设，全面推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，用法治之手解决突出问题，用法治之光守望公平正义。”市第十五次党代会确定的目标，就是湘桥司法行政系统努力的方向。如何在党的二十大召开之年，在实施“十四五”规划承上启下之年，助推湘桥实现“奋力打造美丽的特色精品城区，推动湘桥实现高质量提升发展”贡献法治力量，我认为，可以“三大工程”“三个目标”“三项任务”作为切口。一、实施“三大工程”，着力在坚持党建引领、强化队伍建设上下功夫、求突破。一是实施“强基”工程。坚持党对司法行政工作的绝对领导、政治领导、思想领导和组织领导，切实将党的领导贯穿司法行政工作全过程、各方面。以党建为引领，健全组织体系，完善工作机制，加强局各股、室（处、所）和基层司法所、律师所的领导和管理，推动湘桥司法行政系统基础建设全面进步、全面过硬。二是实施“提质”工程。坚持“学用相长”，建立健全学习教育、纪律教育、业务交流等相关制度，将政治学习和法治学习结合起来，将英模教育和警示教育结合起来，将业务学习和工作开展结合起来，着力解决司法队伍中“动力不足不想干、能力不足不会干、担当不足不敢干”等突出问题，全面提高司法行政队伍的思想政治、综合素质和业务能力。三是实施“增效”工程。坚持问题导向、民生导向，持续开展“我为群众办实事”实践活动，切实将司法行政改革等各项工作与党建工作创新性融合起来，在普法宣传、人民调解、法律援助等方面创建司法行政党建服务团队，着力打造“求真务实、为民服务”的司法行政“党建”品牌。二、紧盯“三个目标”，着力在学法普法，守法用法上下功夫、求突破。一是紧盯“优化法律服务”目标。大力实施培养“法律明白人”工程，依托公共法律服务站、村（社区）法律顾问提供法治宣传、法律咨询服务，深入推进村居法律顾问工作。不断拓展法律援助的服务范围，提升法律援助的水平，充分发挥法治宣传润物无声的功效。二是紧盯“提升法治意识”目标。全力实施全民法治意识提升工程，推动“八五”普法规划落到实处，加强重点人群的法治教育，并紧密结合弘扬潮汕优秀传统文化，借力借势推动法治文化繁荣发展。聚焦便民惠企目标，让律师等公共法律服务资源在法治化营商环境建设中发挥更大作用。三是紧盯“强化法治监督”目标。通过加大法治监督力度，给行政权力定规矩、划界限，发挥法治的规范约束作用。重点围绕落实上级部署的工作任务，探索构建符合湘桥实际的行政执法协调监督工作体系，不断开拓执法协调监督工作新局面。深化镇街综合行政执法改革和行政复议体制改革，推进严格规范公正文明执法。围绕区委区政府有关重大决策、重点工程、重要事项，进一步发挥法律顾问和公职律师的职能作用，提高依法执政、依法行政、依法管理的能力水平。三、落实“三项任务”，着力在维护政治安全、保障社会稳定上下功夫、求突破。一是坚决维护政治安全。始终将维护国家政治安全作为首要政治任务，坚持底线思维和风险意识，充分调动司法行政系统可以调动支配的全部资源，依托司法所深入基层，紧密联系群众的优势，全面融入基层综合治理工作，持续做好矛盾排查化解工作，从源头上预防和化解矛盾。二是加强社会治安管理。充分发挥社区矫正委员会作用，强化重点人群管控；探索建立信息核查反馈、通报制度和重点人员“必接必送”制度，积极引导拓宽重点人群安置就业渠道；全面落实“严于平时、高于防控”防控要求，慎终如始抓好疫情防控。三是护航法治营商环境。从规范性文件的“存量”和“增量”入手，做好合法性审核工作。围绕优化营商环境加强制度供给。把好涉企文件合法性和公平竞争审查关，为保障市场主体公平参与竞争，打破各种“卷闸门”“玻璃门”政策限制。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，使命召唤、责任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以我市第十五次党代会思想为指引，统一思想、凝聚共识、坚定意志、狠抓落实，奋力开创我区司法行政工作新局面。 02 枫溪区司法局局长黄少群 坚持旗帜鲜明讲政治，全力以赴谱写法治枫溪建设新篇章 法治建设是国家治理体系和治理能力的重要依托，是维护人民合法权益、实现社会公平正义的有力保障。潮州市第十五次党代会提出要加强法治潮州建设，用法治之手解决突出问题、用法治之光守望公平正义。站在新的起点上，我深感责任重大、使命光荣，将始终保持高度政治自觉，以习近平法治思想为指引，锚定新目标，笃行以致远，做到“令出，唯行而不返”，全力以赴谱写法治枫溪建设新篇章，为实现枫溪区高质量发展和打造“产城人游”中心新城区贡献坚实的法治保障。一是加强党的全面领导。党建引领，良法善治。要坚持党对法治建设的集中统一领导，全面落实从严管党治党责任，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以习近平法治思想统揽法治建设工作全局。特别是司法机关作为法治建设的生力军，必须始终保持政治上理论上的清醒，坚定法治信仰，牢固树立社会主义法治理念，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律。二是深化基层法治服务。新时代新阶段，人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全等方面延展，要求公共法律服务供给更加充分、优质、便捷。要践行以人民为中心的发展思想，全面整合律师事务所、法律援助、村（社区）法律顾问等各类法律服务资源，力促提质增效，不断深化现代公共法律服务体系建设，加快构建覆盖全业务、全时空的法律服务网络。创新思路做法，以詹厝村、槐山岗村等法治乡村示范村为样板，以点带面推动全区各村（社区）法治建设，建成集公共法律服务工作室、人民调解室、法律顾问工作室、法律援助工作站、社区矫正心理矫治活动室于一体的多功能法治服务综合室，完善崇法屋、法律明白人“辅导站”等法治文化阵地建设，加强村“法治带头人”、“法律明白人”队伍建设，全方位提升基层法治服务供给质量、效率和能力水平，“一站式”为人民群众提供服务，打造法治乡村的“枫溪样板”，助力乡村振兴。三是夯实社会稳定根基。稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。要充分发挥人民调解第一道防线作用，规范基层人民调解组织建设，加强业务培训，依法解决矛盾纠纷，推动构建以人民调解为基础的大调解工作格局，助推基层社会治理现代化。依法推进和规范社区矫正工作，确保不脱管、漏管，在坚决维护社会和谐稳定上作出新贡献。四是厚植全民守法氛围。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。要全面推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推动形成部门各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，让宪法和法律家喻户晓，以全民普法促进全民守法，开创新时代枫溪法治宣传教育工作新局面。总之，我们要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕人民群众日益增长的法律服务需求，通过筑法治之基、行法治之力、积法治之势，为区域高质量发展提供优质的法律服务和法治保障，实实在在提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。 |
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