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7月4日，中共汕头市委十二届六次全会召开，汕头市委书记温湛滨代表市委常委会作报告，强调要围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦发力推进中国式现代化的汕头实践。 在全国上下深入贯彻党的二十大精神的重要时刻，在中国式现代化新征程开局起步的关键节点，如何奋进新征程、推进汕头现代化建设？围绕省委“1310”（“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”）具体部署，汕头进一步细化实化具体化施工图、任务书，提出了“在六个方面实现新跃升”的实践路径。 1 在构建现代产业体系上 实现新跃升 全会提出，聚焦“三新两特一大”产业发展，在构建现代化产业体系上实现新跃升。 汕头将坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，推动“三新两特一大”产业基础高级化和产业链现代化。 抓手一，狠抓产业集聚再突破。汕头制造业“只见星星、不见月亮”的问题突出，企业规模小、产业集聚度不高、市场竞争力不强，破解这个问题重点是要把单个企业做大，把整个产业做强。 为此，汕头提出大力推进“百亿企业、千亿产业”倍增培育，分级分类建立重点培育企业库，健全“一站式、一条龙”服务企业机制，构建“专精特新”“小巨人”“单项冠军”企业梯次培育体系，力争5年内培育百亿企业10家、十亿企业100家。 抓手二，狠抓发展空间再突破。破解汕头人多地少、空间不足的突出短板，对内要拓展用地空间，对外要拓展经济纵深。 拓展用地空间方面，抓紧推动六合产业园等建设，加快各区成片工业园区落地，推进围填海开发，实施全域土地综合整治，强化“亩产论英雄”。 拓展经济纵深方面，打通“3+2+2”对外高铁通道和“5+3+3”高速公路通道，发挥汕头广澳港—深圳蛇口组织港优势，在入海融湾、拓展腹地上下功夫。 抓手三，狠抓营商环境再突破。全会提出，营商环境是汕头实现高质量发展的关键一环，要落实好全市营商环境建设大会的部署，主动对标一流打造市场化、法治化、国际化营商环境。 汕头将借鉴深圳设立“办不成事”反映窗口的做法，提升政务服务中心“帮你办”窗口功能，加快推动办事标准、流程、时效等方面进一步与珠三角地区接轨。 2 在做好新时代“侨”的文章上 实现新跃升 全会提出，聚焦历史文化传承发展，在做好新时代“侨”的文章上实现新跃升。 底蕴深厚、特色鲜明的潮汕文化是海内外潮人共同的“根”和“魂”，是维系海外华侨华人的精神纽带。全会明确提出要坚定文化自信、增强历史自觉，以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章，塑造新时代侨乡文明风貌。 以文兴业方面，将在城乡建设中更加注重保护传承“老汕头”历史文脉，加强对历史建筑、风貌街区、革命遗址、工业遗迹的保护利用，推进小公园开埠区、樟林古港等保育活化，建设和美侨乡，积极申报国家历史文化名城，打造“记得住乡愁”的全球潮人精神家园。 以文聚力方面，将以办好2024年国际潮团、潮商“两大潮人盛会”为契机，加强顶层设计和超前谋划，策划一批文化精品，争取国家支持汕头经济特区发展一揽子政策和一批重大项目落地，把“两大潮人盛会”办成独具特色的经济盛会、文化盛会、青春盛会、团结盛会，推动广大潮侨潮商乃至全球华人参与汕头现代化建设、共享祖国发展红利。 以文塑城方面，将统筹文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，完善城乡公共文化服务供给、管理和保障制度，更好满足人民群众精神文化生活新期待。 3 在高水平科技自立自强上 实现新跃升 全会提出，聚焦国家创新型城市建设，在高水平科技自立自强上实现新跃升。汕头将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，掌握制胜未来的关键变量。其一，全面启动汕头科学城规划建设。将以科学城建设为统领，持续办好“南澳科学会议”，支持汕头大学、广东以色列理工学院建设“双一流”大学，加快建设风电创新中心等一批前沿交叉研究平台，充分利用化学与精细化工广东省实验室、生物大分子中试基地、国家超算广州中心汕头分中心等平台，集中资源开展“三新两特一大”产业关键核心和共性技术攻关。其二，发挥企业主体作用推进科研成果转化。汕头将积极鼓励科技领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，推动产业链上下游联动、大中小企业融通创新，打通从科技强到企业强、产业强的通道。其三，强化产业科技创新的教育人才支撑。将加大“靶向引才”“柔性引才”力度，探索企业与高校、科研院所联合引进培养高层次人才机制，积极鼓励博（硕）士“揭榜挂帅”。 4 在促进城乡区域协调发展上 实现新跃升 全会提出，聚焦推进“百千万工程”，在促进城乡区域协调发展上实现新跃升。 汕头将认真学习浙江“千万工程”经验，牢牢抓住省委主要领导同志定点联系汕头市契机，以争取省现场会在汕头举办为标准，以抓高质量发展头号工程的力度，明确创建标准、路径，加快打造2个示范区（县）、10个示范镇（街道）、150个示范村（社区），全面推进强县促镇带村和城乡融合发展。 筑牢县域经济底盘。坚持“主抓到县”与“由县主抓”相统一，各区（县）要切实担起主责、唱好主角，锚定主攻方向，形成区域特色产业优势。 提升城乡建设水平。扎实推进以县城为载体的新型城镇化，突出环境卫生设施、市政公用设施、物流配送设施、老旧小区改造等重点，抓好普惠性、基础性、兜底性民生工程，不断提高教育、医疗、卫生、社保、养老、托育等基本公共服务均等化水平。 强化改革赋能。深入推进扩权强县和强县扩权改革、镇街体制改革、农村综合改革、城乡融合发展体制机制改革，健全规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务“五个一体化”等制度。 5 在推进人与自然和谐共生上 实现新跃升 全会提出，聚焦绿美汕头生态建设，在推进人与自然和谐共生上实现新跃升。 汕头将牢固树立和践行“两山”理念，加快构建绿美汕头生态建设新格局，推动生态优势转化为发展优势，让绿色成为汕头的鲜明底色、重要特征。 大力植绿护绿扩绿。坚持以绿为美，深入实施绿美汕头生态建设“六大行动”，扎实推进一年“一家种一棵”、五年“每人种一棵”植树行动，持续改善林相、提升林分，推动大地植绿、心中播绿、全民享绿成为时代新风尚。 深化减污节约降碳。深入打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战；坚持“三个结合”理念不动摇，将阶段性治理举措和长远性治理机制相结合，将练江整治和产业发展相结合，将生态环境改善和群众综合素质提升相结合，加快推进练江流域综合整治2.0版本；加快推进“无废城市”建设。 发挥生态建设综合效益。大力发展绿色经济，建设以生态农业、绿色工业、生态旅游为主题的产业体系，促进林业一二三产业融合发展，打通绿水青山就是金山银山的有效转化通道。 6 在统筹发展与安全上 实现新跃升 全会提出，聚焦平安法治汕头建设，在统筹发展与安全上实现新跃升。 安全是发展的前提，发展是安全的保障。汕头将坚定不移贯彻总体国家安全观，着力建设更高水平的平安汕头、法治汕头，以新安全格局保障新发展格局，以高质量法治保障高质量发展。一是全力维护社会大局安全稳定。其中，将加强涉农涉土、问题楼盘、涉众金融等领域风险防范化解工作；持续提高公共安全治理水平，健全风险预判预警机制，增强防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，强化安全生产综合治理，坚决遏制重特大事故发生。二是持续提高基层社会治理水平。其中，将坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的“三治”结合治理体系，发挥村民理事会、侨胞乡贤等社会力量的积极作用，畅通和规范多元参与途径，完善协商议事的制度性安排，不断激发基层社会治理活力。三是深入推进全面依法治市。其中，将全面落实司法责任制，不断提升司法公信力，进一步加强基层法院、派出所、司法所建设，不断完善现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法”在全社会蔚然成风。 来源：南方+ |
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