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摘要 工业是推动汕头经济高质量发展的重要引擎，是促进汕头产业结构优化升级的核心力量，是2035年基本实现社会主义现代化远景目标的主要决定因素。课题呈现了汕头工业现代化发展的总体情况，总结分析了相关研究进展和理论基础，构建汕头工业现代化评价指标体系，运用多元统计分析方法，计算汕头和各区县的工业现代化程度的综合指数和分维度指数，寻找汕头工业现代化发展存在的优势和短板，提出了到2035年汕头基本实现工业现代化的对策建议。 对策建议 经模型结果的研究分析，课题组提出以下建议： 一、借鉴德国工业4.0，推动汕头传统工业升级换代 1.逐步打造工业4.0的架构。建设具备环境感知、数据分析、网络控制等功能的信息物理系统。 2.实施中国“制造2025”战略。打造出系统网络化、制造流程可视化、生产资料循环化的智能生产、智能工厂、智能物流和智能服务。 二、提高工业发展高度，着力构建现代化产业体系 1.前瞻谋划发展现代装备制造业。加快数控机床、工业机器人、3D打印等智能装备及其零部件的设计、制造和产业化发展，发展装备维修养护、运营服务、教育培训等服务产业。 2.发展壮大先进制造业和高技术制造业。重点发展新材料产业、生物医药、节能环保、新能源及新能源汽车、工业机器人、现代海洋产业等战略性新兴产业。 3.构建大中小企业协同发展的新型产业组织。大型企业可以率先尝试性实施工业4.0的先进研究成果，中小企业与科研机构积极参与到技术创新的队伍之中。 三、增强工业创新能力，有效激活科技研发资源 1.构建个人、政府、企业“三位一体”的研发体系。企业承担主要经费，个人提供知识与技能，政府提供一部分经费，各方协同合作，促进科技成果转化。 2.加大政府研发投入。进一步提高政府财政预算中的研发经费支出比重。围绕重点科技领域，整合政府科技资金，建立科技研发引导和支持基金。 四、拓宽融资渠道，形成多元化科技投融资体系 1.建立并吸纳风险投资，完善风险投资退出机制。形成以市场建设为核心、以民间资本为主体的风险投资机制。 2.广开融资渠道，积极吸引社会资金。建立起融资成本低、兼顾效率的粤东金融市场，引导更多的民营资本投入工业科技产业。 3.多举措降低工业投融资风险。完善技改企业贷款风险补偿机制，鼓励银行对企业技术创新或技改项目给予利率优惠政策。 五、加强政府引导，推进工业绿色高质发展 1.加快构建绿色制造体系。建立绿色工厂，推动绿色园区建设，扶持能源低碳化、生产洁净化的绿色企业。加快发展低耗能低污染的高新技术产业。 2.积极推进质量强市战略实施。加强质量文化宣传，设立工业发展质量奖项，鼓励工业企业提升工业企业的质量管理水平。 （课题负责人：郑良泽，系中共汕头市委党校经济学教研室主任；课题结项等级为良好。） |
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