| 今年以来，市纪委监委以持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，通过压实党委政府与职能部门责任，以系统施治之力破解沉疴积弊，为乡村治理精准对接“百千万工程”、促进基层治理体系和治理能力现代化筑牢监督基石。 多措并举推动“两违”整治见成效 “拆得好，你看这里连空气都好多了，农村就应该干净整洁。”作为“两违”治理成效见证者，南澳县深澳镇金山村的一位村民由衷地说。 在市委巡察期间，有群众反映深澳镇金山村存在非法占用基本农田养殖牛蛙的问题。巡察组高度重视，迅速将该问题列为重点事项移交督办。南澳县纪委监委联合深澳镇纪委，通过实地走访勘察、与相关责任人谈话核实、调取土地规划资料等方式，全面查清了非法占用基本农田养殖牛蛙的具体情况，并及时推动整改。 经过不懈努力，深澳镇域内4处非法牛蛙养殖场已全部完成整改，恢复了土地原状及耕作条件，涉及面积约2.5亩，为扎实推进“百千万工程”、守住生态底线和耕地红线提供有力保障。 “深澳镇金山村东门外有一处私人建筑、三澳村下亩公路下一带有建筑疑似违建，请及时核实处置”。巡察组在收到该线索后，立即安排专人赶赴两处疑似违建现场进行实地核实，同时第一时间与深澳镇执法部门取得联系，并推动落实整改。目前相关职能部门对业主方作出罚款、恢复土地原状的行政处罚，违法建筑的扩建部分已顺利拆除。 阶段以来，汕头市纪委监委聚焦与群众利益关联最紧密的涉土问题，推动市农业农村局加强宅基地管理，起草《汕头市“一户一宅”认定工作指引（试行）》，修订《汕头市农村宅基地审批管理工作指引（试行）》，着力建立健全农村宅基地管理机制；推进农民集中式住宅建设试点，进一步探索适合本地区满足农村群众住房需求的新路径，目前全市共20个试点及备选村（社区），已有4个村（社区）取得明显进展。试点项目的陆续启动，将进一步促进农村节约集约用地，改善人多地少地区住房难问题。 多管齐下促进“三资”管理更规范 “没想到，重新发包的鱼池租金涨了那么多。”莲上镇竹林村工作人员竖起大拇指。在澄海区纪委监委的推动下，闲置了数年的113.5亩竹林村鱼池顺利通过省交易平台重新发包，并一次性收取3年承包租金近80万元，重新盘活了村集体资产。 近期，该区纪委监委聚焦农村资产资源承租款长期拖欠、村集体收缴不力及资金流失等突出问题，依托“室组地”联动机制，组织力量下沉至全区184个村（社区）开展实地排查，精准发现并推动整改问题41 个，起底相关问题线索48条，对排查中发现的违纪违法问题严肃追责问责，已立案9人，给予党纪政务处分9人。 澄海区此次整治行动共推动全区处置拖欠集体租金问题215宗，为村集体追回资金1073万元，切实维护了村集体的合法权益，为规范农村“三资”管理、促进农村经济健康发展提供了坚实保障。 农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，关系最基层人民群众的切身利益。集中整治以来，全市纪检监察系统坚持科学治理，啃最硬的骨头，下决心解决历史遗留问题，集中摸排超长期合同累计2752宗，针对成因复杂、时间跨度长、协商难度大等问题，推动各区县分类施策，因地制宜探索制定超长期合同的解决途径，目前已完成整改1840宗。 今年以来，市纪委监委坚持问题导向，精准发力，持续推动全市逐步完善“三资”问题治理体系。通过清家底、亮家底、治存量、遏增量，解决账实不符、权属不清以及瞒报漏报等问题，充分利用广东省资产监管平台打造“资产一张图”，逐步实现农村集体资产可视化、数字化管理，农村集体增收2671.84万元，收回长期被拖欠租金3785.19万元，推进各类资产在省交易平台公开交易，遏制“三资”管理乱象。 正风肃纪推动基层破解治理难题 针对软弱涣散社区存在的突出问题，金平区纪委监委积极推动区委组织部对3个软弱涣散社区实施“一社一策”精准整顿，通过动态跟踪整顿进展，及时发现并解决整顿过程中出现的问题，确保整顿工作取得实效。同时，深入摸排8个存在涉土涉财、矛盾多发、班子薄弱等问题的社区，按照风险等级进行分类处置，靶向发力破解基层治理难题。 为进一步强化基层监督力量，金平区纪委监委严把社区纪检委员入口关，督促街道纪工委联合组织人事部门，对社区纪检委员人选进行严格审核，推动社区选优配强纪检委员，充分发挥其在基层监督中的“前哨”作用，助力提升社区自身综合治理能力。 “多亏了纪检部门的以案促治，现在通过线上绑定社保卡银行账户或者登录‘粤税通’等平台进行缴费，不仅方便群众，还有效堵塞了原先由工作人员代收代缴而滋生腐败问题的管理漏洞。”潮南区陈店镇政府一干部表示。 针对查办案件中发现个别村居在城乡居民基本养老保险及医疗保险费征缴工作不规范、属地党委政府不重视等问题，潮南区纪委监委指导陈店镇纪委靠前监督，推动该镇全面落实整改并建章立制，印发《陈店镇城乡居民基本养老保险、医疗保险征缴工作方案》，实现缴费管理透明，进一步提升基层治理水平。 此外，潮南区纪委监委还针对部分镇（街道）存在履行主体责任不到位、人居环境问题整改措施不力等情况，相关行业主管单位存在指导、跟踪、督促不到位等问题，会同有关部门对涉及的19个单位共41名责任人进行了追责问责。同时，坚决斩断伸向“百千万工程”资金的“黑手”，严肃查处产业发展、基础设施建设、农村集体“三资”监管等领域的腐败问题，切实铲除损害工程推进的“拦路虎”。 “从严查破坏基本农田到拆除占地违建，从规范集体 ‘三资’管理到整治基层党组织软弱涣散，我们监督的‘探照灯’聚焦乡村治理的痛点堵点，既为‘百千万工程’在乡村落地扫清障碍，更以铁纪护航基层权力规范运行，将整治成效转化为治理效能，实现从‘有序’到‘善治’的跃升。”市纪委监委有关负责人称。 |
