 爬坡过坎夯实发展根基 攻坚突破积蓄向新动能 “‘十四五’广东成就”汕头专场新闻发布会召开 1月4日下午，广东省人民政府新闻办公室召开“‘十四五’广东成就”汕头专场新闻发布会，介绍“十四五”期间汕头经济社会发展总体情况与成效亮点。市委副书记、市长陈涛作主发布，并与市发展和改革局、市侨务局、市交通运输局、市商务局等部门负责人回答记者提问。 发布会上，陈涛表示，“十四五”期间，汕头坚定不移推进“工业立市、产业强市”，以贸促工、以工兴贸、工商并举，在爬坡过坎中夯实发展根基，在攻坚突破中积蓄向新动能。  五年来，汕头坚持以“侨”文章为引领深化改革开放，发展内生动力更加充沛。成功举办国际潮团联谊年会和世界潮商大会，签约项目总投资超600亿元；赴东南亚及港澳地区开展经贸交流，促成92个合作项目总投资300亿元，吸引13个总部经济项目落地。侨资带动下，“十四五”期间实际使用外资年均增长25.4%，开放型经济水平稳步提升。 五年来，汕头坚持陆海统筹、向海图强，产业结构向新向优。向海发展风电新能源，临海建设数据新通道，濒海拓展产业新领域，同时推动传统优势产业向高端化、绿色化、集群化发展。坚持工商并举，加快实现从“品牌制造”到“广阔市场”的关键跨越。汕头依托省级大型产业集聚区、临港经济区等战略载体，发挥临港向海、特区立法权等优势，制定出台数字经济、纺织服装产业促进条例等地方性法规护航产业发展，全力打造“三新两特一大”产业集群。纺织服装弹力面料年织布量、印染量居全国第一，内衣家居服产量占全国近一半。玩具创意产业创新领跑，塑料玩具产量约占全国70%，全口径产值突破500亿元，玩具企业品牌拥有量、IP授权量、专利授权量均居全国第一。打造风电大会、中数大会、服博会、玩博会等品牌展会，成功跻身“全国会展名城40强”。 陈涛表示 五年来，汕头坚持创新驱动、产学研融合，创新资源和人才加速汇聚。以建设国家创新型城市为引领，构建“创新平台、成果转化、人才集聚”三大支撑体系，筑牢创新“策源地”，跑出转化“加速度”，激活人才“动力源”。坚持交通先行、联动发展，区域辐射带动能力显著提升，全力打造高水平全国性综合交通枢纽，五年来完成交通基础设施投资超810亿元，较“十三五”时期增长1.5倍，高速公路基本实现全域覆盖，汕汕高铁已全线通车，实现90分钟直通大湾区。同时持续增强城市综合服务功能，传承创新潮汕文化、华侨文化、海洋文化。 陈涛还介绍，五年来，汕头坚持城乡融合并进、区域协调发展，不断发展壮大县域经济，持续提升人居环境，广泛凝聚社会力量，“百千万工程”初见成效。坚持以绿为底、向美而行，深入开展绿美生态建设，城市颜值与文明内涵明显提升，获评全国文明城市。坚持民生为大、服务为本，市民群众获得感幸福感更加充实，全市一般公共预算支出近八成用于民生，推动教育医疗扩容优化，织密扎牢社会保障网络。 向海图强 构建现代化产业体系 近年来，广东在海上风电、海洋经济、蓝色经济领域的探索成效斐然，其中，坐拥得天独厚海洋禀赋的汕头，也屡屡成为焦点。作为一座因侨而立、向海而兴的城市，汕头紧紧抓住“十四五”期间国家“双碳”战略和海洋强国建设的双重机遇，充分发挥自然禀赋、区位优势和侨乡资源，高起点谋划国际风电创新港建设，实现了产业“从无到有”的突破和“从有到优”的跨越，加速打造国家海上风电产业的根据地、国际海上风电技术创新的策源地。1月4日，在“‘十四五’广东成就”汕头专场新闻发布会上，汕头“十四五”时期在海上风电领域取得的成效与突破性发展，就成为记者重点关注的环节。 “资源开发＋装备制造＋服务配套”全产业链发展模式，正是汕头布局蓝色经济的思路之一。据汕头市发展和改革局局长陈捷锋介绍，在资源开发领域，汕头已建成3个海上风电场，部署116台大型风机，总装机容量约120万千瓦，总投资超180亿元；其中大唐勒门Ｉ风电场是广东省唯一连续两年斩获电力行业“5A级”认证的海上风电场。在装备制造领域，全球首个“四个一体化”装备制造产业园集聚金风科技、中车永济等龙头企业，填补广东省大型齿轮箱、重载轴承产业空白，实现20兆瓦级以上风电机组核心部件“全覆盖”与“汕头造”，达到全球海上风电行业最高制造水平。此外，风电科创高地迈向行业领先，全球规模最大、最先进的40兆瓦级六自由度实验平台开工建设，填补我国大型风电测试领域的技术空白，还有国内首个风电临海试验基地——广东省风电临海试验基地可为24兆瓦机组提供认证检测。  在做强全产业链的同时，汕头还以跨界融合解锁海洋经济新玩法：比如，在“风车”下养鱼就频频出圈——去年9月，全国首个吸力筒基础桁架式“风渔融合”项目“盛唐一号”在汕头南澳海域成功投运，实现1.36万立方米养殖水体与9.8万度年发电量的协同效益。该项目投产后，预计每年可产出约180吨高经济价值海鱼，开创“风、光、渔、储”立体开发新模式。这个“海上风电＋海洋牧场”的新组合，也让曾经“靠海吃海”的传统渔业，搭上了新能源的快车。 据陈捷锋介绍，汕头连续多年高规格举办国际风电技术创新大会，搭建全球能源领域交流合作的重要平台，在去年12月4日举办的第二十二届世界风能大会暨第三届汕头国际风电技术创新大会上，全球风能合作对话永久机制、世界风能学院正式落户汕头，汕头国际风电创新港获颁“世界风能奖”，风电产业出海综合服务港同步揭牌成立。可以说，汕头正以国际风电创新港为支点，在全球新能源产业版图中抢占一席之地。 展望未来，汕头将继续把浩瀚海风，化为驱动未来的不竭动力，为新时代汕头高质量发展注入强劲绿色动能。 汕头侨的好故事每天都在发生 侨乡优势转化为发展胜势 汕头特区因侨而立、开放而兴。1500万潮汕籍侨胞遍布世界100多个国家和地区。近五年来，汕头更是牢记嘱托，久久为功做好新时代侨文章，让侨乡优势成功转化为发展胜势。 1月4日，在“‘十四五’广东成就”汕头专场新闻发布会上，汕头市委统战部副部长、汕头市侨务局局长洪悦浩就汕头“侨”文章如何落笔、成效如何彰显，特别是侨领潮商如何支持家乡发展、助力“百千万工程”建设，作了详细介绍。 记者从会上了解到，汕头成功举办第二十二届国际潮团联谊年会和第十届世界潮商大会，持续发力海外华文教育、侨情资源库、潮汕家园数字平台“三大工程”，深入实施文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨“四项行动”，常态化开展每年为侨服务“十件实事”。  若要细细拆解汕头的侨字答卷，重点就在这四场“重头戏”中。 ——服务“国之大者”，深耕海外朋友圈。市主要领导每年带团到华侨主要侨居国开展联络交流、经贸合作，深化与东南亚等潮人集中地区的互联互通；近三年来，汕头落地接待来自40多个国家和地区重要海外侨团720批次超1万人次；依托祖地文化，常态化举办“寻根之旅”夏令营和“侨批、潮菜、潮剧”出海活动，以文化为桥搭建起跨越山海的友谊纽带。 ——立足“特区初心”，打造聚侨联侨重要枢纽。汕头每逢大活动，必有侨身影。侨领们说家乡的盛事，就是他们的大事。汕头赋能提质建设华侨经济文化合作试验区，实施“潮商返乡工程”，开展便利华侨华人投资制度改革试点，提高聚侨引侨水平；落实国家支持汕头发挥侨乡优势政策文件，举办以潮汕菜为特色的首届华侨华人博览会，把“侨”这个最大优势，与“潮汕菜”这个最能共鸣的潮人符号完美结合，让侨商回归有平台、兴业有沃土。 ——发挥“汕头所能”，构筑海外侨胞精神家园。准确把握汕头在全国侨务大局中的职责使命，打造国家海外华文教育枢纽城市；“潮汕家园”数字平台吸引海内外社团310家逾9万人入驻，打造全球潮人掌上温暖之家；全面梳理侨乡建筑等历史文化资源，高水平建设“番客街”，打造记得住乡愁的梦里家园，让海外侨胞的乡愁有处可寄、有情可依。 ——聚焦“侨之所需”，积极回应侨胞关切。推进深层次情感联络，泰国侨领林楚钦、徐惠深，柬埔寨侨领方侨生等都被汕头深情感动落泪；从侨房管家、养老服务等“小切口”着手，每年为侨服务“十件实事”温暖侨心；建立侨胞诉求快速办理机制，年帮助海外侨胞寻亲30多宗，用贴心服务架起政企连心桥。 那么，汕头努力拓宽海外朋友圈，成效如何呢？ 数据来说话：据不完全统计，改革开放以来，海外潮籍乡亲在汕头捐赠款物约165亿元人民币，占全省侨捐总额的四分之一；2024年１月的“百千万·桑梓情”公益行动，两年已收到海内外乡亲捐赠资金、捐建项目超8亿元，定向用于乡村基础设施、绿美生态建设、人居环境整治和文旅设施提升。 事实上，依托现代化全球化的大舞台，海外侨胞现在也更加愿意搭乘“中国快车”，愿意来家乡寻找合作机会，汕头就是其中一站。“去年，泰国正大集团谢国民先生近三个月两度访汕，率庞大队伍采购纺织服装和创意玩具等特色产品，要把汕头制造带到全世界去，侨商资源正成为‘中国产业出海桥头堡’；华文教育海外学生倍增，背后就是会中文的学生在东南亚就业工资高出其他人1/3。”洪悦浩表示，中国发展，也是侨商机遇。家国兴，根脉更亲。依托中国式现代化建设气象万千的大舞台，海外侨胞更加愿意搭乘“中国快车”，愿意来家乡寻找合作机会，汕头“侨”的文章越做越深入，越做越精彩。 外联内畅 高效便捷 全力打造高水平全国性综合交通枢纽 “十四五”时期，汕头按照省“一中心三极点”总体布局，对外加快构建“3+2+2”高铁通道和“5+3+3”高速公路通道，对内加快实施城市铁路网、高快速路网、干线公路网、农路基础网四网合一，打造外联内畅、高效便捷的综合交通运输体系。1月4日，在“‘十四五’广东成就”汕头专场新闻发布会上，汕头市交通运输局局长谢旭华就汕头全力打造高水平全国性综合交通枢纽等问题作了详细介绍。 “我市基本建成全域覆盖的高速公路主骨架和衔接顺畅的干线公路网络”，谢旭华介绍道，汕头加快高速公路改扩建、“两环八射多联”快速路网建设和普通国省道提级改造，深入实施农村交通基础设施提档升级，海湾隧道、汕北大道（凤东路）、潮汕环线京灶大桥、陈沙大道等一批重点项目相继通车，全市行政村客运班车通达率、县乡道等级公路比率、自然村通硬化率均达100%，城乡一体、便捷顺畅的公路交通网络已基本成型。 当前，汕头着力打造以汕头为中心，串联汕潮揭都市圈，对接港区、延伸内陆，衔接粤港澳大湾区与粤闽浙沿海城市群的铁路格局。其中，汕汕铁路于2025年12月底全线贯通，引领汕头迈入“350高铁时代”，为粤东加速融入粤港澳大湾区注入强劲动能；粤东城际铁路“一环一射线”项目加快推进，将实现汕潮揭三市中心城区半小时通达；广澳港疏港铁路将打通广澳港区海铁联运的“最后一公里”；漳汕铁路全线开工，“厦深+广汕漳”沿海高铁双通道正在加速成型，汕头区域铁路枢纽功能将进一步凸显。联通陆海、横贯东西的现代铁路网格局加快形成。  作为国家“一带一路”重点建设的港口之一，汕头港拥有万吨级泊位15个，国际班轮航线直达全球主要港口。汕头以广澳港区为核心，推动形成“一主两副”粤东港口群布局。大力完善港区软硬件配套设施，持续巩固提升汕头港作为全国沿海主要港口功能定位。2024年汕头港完成货物吞吐量3804吨，集装箱吞吐量178万标箱，较“十三五”末分别增长13.52%和11.95%。目前汕头港在营集装箱航线39条，其中外贸航线25条，国际班轮航线直航东南亚、东北亚、远东主要港口并可中转至全球各地。2025年9月，汕头港广澳港区三期工程正式开工建设，项目建成后，广澳港区货物设计年通过能力将达4986万吨，集装箱设计年通过能力达398万标箱，为建设东南沿海区域性综合贸易航运中心提供有力支撑。 此外，汕头还围绕区域协同联动发展，构建高效便捷的多层次综合枢纽体系。以“站城融合”“零换乘”理念，打造集高速铁路、普速铁路、城际铁路以及城市轨道、公路客运、城市公交等多种交通方式于一体的综合交通枢纽，2024年，粤东地区规模最大的综合铁路枢纽——汕头站枢纽工程一期建成启用，配合先后建成的汕头南站、潮南站等高铁枢纽站场，以铁路运输为主导的“一主四辅多节点”客运枢纽体系基本成形，提供面向全国、区域和市域多层级、高质量综合交通服务保障，进一步增强汕头作为省域副中心城市的虹吸力和辐射力。 招引外资实现“两突破一优化” 会展业“从无到有、从有到优” “十四五”以来，汕头市围绕做好“侨”的文章，积极发挥潮籍侨商资源优势，坚持“一把手”带头抓招商，推动全市吸收外资和招引侨资取得新突破。“十四五”期间，全市新增外资企业285家，较“十三五”时期增加10.5%，实际使用外资年均增长25.4%。2025年，全市实际使用外资12.98亿元，同比增长136.86%，增速全省前三，获评“全省优秀招商城市”。汕头市商务局局长吕少雄介绍道： 汕头市在招引外资方面实现了“两突破一优化”。 一是以侨引资实现新突破。近几年，市委、市政府领导带头赴东南亚、中东、港澳等地开展经贸交流和专题推介，主动上门对接海外侨团、潮籍社团和侨企潮商。2024年，借助举办第二十二届国际潮团联谊年会、第十届世界潮商大会“两大盛会”的契机，积极动员海内外乡贤反哺家乡建设，深化与四洲集团、正大集团等重点侨资企业的交流合作。截至2025年11月，全市侨资投资总额累计达89.8亿美元，占全市外商投资总额比重达80.0%；共有侨资企业1157家，在外商投资企业中的占比提升至92.0%。  二是重大项目实现新突破。“十四五”期间，汕头紧扣“百千万工程”任务目标，坚持“大招商、招大商”，充分利用广交会、投洽会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会等活动平台，开展“参展+招商”活动，成功引进世界500强企业韩国SK集团化工项目、立讯全球电子信息产业中心基地等重点外资项目，推动国际风电创新港协同创新基础设施项目、国际海上风电产业链配套项目等产业项目加快建设，为全市建设“工商并举”的现代化产业体系提供了有力支撑。 三是营商环境实现再优化。“十四五”以来，汕头市外商投资负面清单限制措施压减12.1%，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，切实为外资企业营造公平、稳定、可预期的投资环境。我们通过举办外资企业圆桌会，积极倾听企业诉求，聚焦重点外资制造业项目全生命周期服务，精准跟踪、靶向破解在谈、在建项目的堵点难点问题，确保项目顺利落地投产。让外资企业在汕头落地顺心、发展安心。 作为连接产业与市场的重要桥梁纽带，会展业已成为经济增长和产业创新的重要引擎，为稳外贸、稳外资、促消费发挥了重要作用。近年来，汕头市委、市政府高度重视会展业的发展，把会展经济作为“贸”字当先、以贸促工的有力抓手。 吕少雄还介绍了，“十四五”期间，汕头会展业发展实现了“从无到有、从有到优”的蜕变。汕头以展兴城，打造会展经济新高地。打响了潮汕国际纺织服装博览会、汕头·澄海国际玩具礼品博览会、国际风电技术创新大会、中数大会等产业“风向标”级品牌会展，培育出潮汕菜大会、国际音响展、潮汕食品展览会等一批“小而美”的专业化特色展会，会展业成为城市发展的“金字招牌”。“十四五”期间，粤东规格最高的专业会展场馆——汕头国际会展中心投入运营，超80场展会轮番“上新”，展览面积从3.5万平方米扩大至2025年超70万平方米，跃升了20倍。粤东产业会展联盟启动，会展业管理办法和扶持措施相继出台，会展经济有力推动了城市形象和经济发展质效的提升。 产业兴则县域强，汕头牢牢把握“百千万工程”这项战略部署，深入挖掘产业优势，精心培育服博会、玩博会两大品牌展会，目前，两大标杆性品牌展会均列入“粤贸全国”活动目录，服博会成为全国最大贴身服饰原产地展会，玩博会正向中国玩具产业第一阶梯专业展加速迈进。会展业激活了产业发展的“一池春水”，为汕头产业转型升级和县域经济发展注入了强劲动能。 吕少雄介绍道， “十四五”期间，我们组织“百企千人”参展团赴香港开展经贸活动，组织企业参加广交会、进博会、华交会等重点国际展会，帮助企业精准对接国际市场，助力县域特色产业“出海”。值得关注的是，广交会上我市玩具展区展位数连续五届位居全国第二，玩具品牌展位数居全国第一，充分彰显汕头特色产业的核心竞争力和市场影响力。初步实现了“办好一批展、带活产业链、提升一座城”目标愿景。 发布会还设置了记者提问环节，陈涛和我市相关部门负责同志就“十四五”期间建强现代贸易网络、做好“侨”的文章、发展海上风电、招引外资、优化营商环境、打造高水平全国性综合交通枢纽、做强会展业等内容回答媒体提问。现场布设了“十四五”汕头亮点手绘长图展板及AI智能、文创、工农业特色产品展示，立体呈现汕头“十四五”发展成效。  编辑：许钊达 校对：翁夏 审核：陈群 来源：汕头发布、汕头融媒集团   |
