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南方观察 | 从广东这场发布会,看汕头如何在“十五五”起好步?

2026-1-7 21:07| 发布者:汕头信息| 查看:454| 评论:0

摘要:新年开工第一天,“十四五”广东成就系列新闻发布会汕头专场在广州召开。发布会上,汕头市委副书记、市长陈涛公布了一组数据——“十四五”期间,汕头内衣家居服产量占全国近一半,弹力面料年织布量、印染量居全国第 ...


新年开工第一天,“十四五”广东成就系列新闻发布会汕头专场在广州召开。发布会上,汕头市委副书记、市长陈涛公布了一组数据——“十四五”期间,汕头内衣家居服产量占全国近一半,弹力面料年织布量、印染量居全国第一;塑料玩具产量约占全国70%,玩具企业品牌拥有量、IP授权量、专利授权量居全国第一。

这是汕头在“十四五”交出的产业成绩单,也是汕头提出“工业立市、产业强市”4年多来的成果检验。作为全国首批经济特区之一,汕头曾经辉煌,也一度沉寂。但过去五年间,传统产业焕新、新兴产业崛起、开放经济扩容,是这座以轻工业闻名的城市呈现出的发展新图像。

除了产业结构向新向优,“十四五”期间,汕头还在做好“侨”文章、建设国家创新型城市、打造高水平全国性综合交通枢纽、实施“百县千镇万村高质量发展工程”、开展绿美生态建设等方面持续发力。

如今,站在“十五五”新起点,在爬坡过坎中夯实发展根基的汕头,如何继续“迎头赶上”?


“十四五”广东成就系列新闻发布会汕头专场。

看产业——

“三新两特一大”向新向优

“汕头依托省级大型产业集聚区、临港经济区等战略载体,发挥临港向海、特区立法权等优势,制定出台数字经济、纺织服装产业促进条例等地方性法规护航产业发展,全力打造‘三新两特一大’产业集群。”此次发布会上,陈涛介绍汕头五年来的发展情况。

汕头的纺织服装、玩具创意产业曾是“三来一补”时代的典型代表,“十四五”期间,这两大产业通过集群化、品牌化、数字化升级,实现了从低端加工向价值链高端的跃迁。

以纺织服装为例,全球纺织品采购中心、纺织工业园区、展会展览中心、产业总部大厦等“四大工程”建成,汕头国际纺织城入园企业超1000家,构建起从基础原料、高端材料到品牌成衣的完整产业链条。

向海图强,是汕头“十四五”的另一发力点。

汕头的海洋经济没有局限于“渔港经济”,而是向风电新能源、临港物流等高端领域延伸。作为国家五大海上风电基地之一,汕头建成总装机容量120万千瓦的3个海上风电项目,并打造“四个一体化”海上风电装备协同生产基地。

在数字经济板块,汕头获批全国首个跨境数据专用通道试点,成为国家“来数加工”先行试点,吸引超600家优质企业落地开展业务。

5年来,汕头还打造风电大会、中数大会、服博会、玩博会等“风向标”级品牌展会,跻身“全国会展名城40强”,构建内外联动、双向互济的贸易新格局。


汕头打造“三新两特一大”产业集群。

看开放——

“以侨兴贸”带动侨资回归

汕头是全国著名侨乡,1500万潮汕籍侨胞遍布世界100多个国家和地区。侨,是汕头最大的资源和优势。

过去5年来,汕头聚侨惠侨、深化改革、扩大开放,全力做好新时代“侨”的文章。在发布会上,汕头市委统战部副部长、汕头市侨务局局长洪悦浩这样形容,“汕头每逢有大活动,必有侨身影。”

近三年来,汕头落地接待来自40多个国家和地区重要海外侨团720批次超1万人次。举办国际潮团联谊年会和世界潮商大会,签约项目总投资超600亿元;赴东南亚国家、港澳地区开展各类经贸交流,促成签约总投资300亿元的92个合作项目,吸引13个总部经济项目落地。在侨资回归带动下,“十四五”期间实际使用外资年均增长25.4%。

在扩开放路上,汕头坚持以侨兴贸,建设广东自贸区汕头联动发展区,累计复制推广234项改革创新经验,综保区全域封关运作,开放型经济水平稳步提升。

汕头还率先推出“华侨华人投资便利化18条措施”,上线“秒批秒报”事项1179项、“不见面审批”事项1007项,实现1500多项事项“跨域通办”,连续4年在省营商环境评价中居粤东粤西粤北城市首位。

营商环境持续优化,也激发了市场活力。全市市场主体总量超57万户,较“十三五”期末增长37%。


汕头举办国际潮团联谊年会和世界潮商大会。

看交通——

打造高水平全国性综合交通枢纽

不久前,汕汕高铁汕头至汕头南段开通运营,标志着汕汕高铁全线贯通。随着这条时速350公里的高铁线路驶入汕头站,90分钟直通大湾区的生活成为现实,为汕头“十四五”交通发展画上了收官一笔。

五年来,汕头以打造高水平全国性综合交通枢纽为目标,完成交通基础设施投资810亿元,这比“十三五”时期增长了1.5倍。

如今,汕头的高速公路基本实现全域覆盖,密度居全省第六位,并启动连接深圳、厦门等经济特区的汕汾高速改扩建工程。

与此同时,汕头开通了直达福建、浙江方向的动车,标志着汕头来往长三角城市群正式进入“高铁时代”,千里之遥,一日往返。连接潮州、揭阳的粤东城际铁路也全线开工,“汕潮揭”半小时通勤圈正加速实现。

“我们着力打造以汕头为中心,串联汕潮揭都市圈,对接港区、延伸内陆,衔接粤港澳大湾区与粤闽浙沿海城市群的铁路格局。”汕头市交通运输局局长谢旭华在发布会上这样说。

在港航建设方面,汕头也加快提质扩能。

2024年,汕头港完成货物吞吐量3804吨,集装箱吞吐量178万标箱,较“十三五”末分别增长13.52%和11.95%。目前汕头港在营集装箱航线39条,其中外贸航线25条,国际班轮航线直航东南亚、东北亚、远东主要港口并可中转至全球各地。

随着三期工程开工建设,以及广澳港疏港铁路同步推进,汕头港货物吞吐能力将提升约70%。


汕头城景。

看城市——

跻身“全国文明城市”

“我们的天更蓝、水更清了。”陈涛在发布会上说,“十四五”期间,汕头空气质量优良天数比例保持在95%以上,饮用水源、水功能区水质稳定达标,连续4年在省污染防治攻坚战成效考核中获评优秀。昔日“污染典型”练江蝶变为“治污典范”,更迎来了“水中大熊猫”鼋的惊喜到访。

开展植树造林超200万株,营造林及森林抚育28万亩,124个口袋公园串珠成链,288公里生态碧道蜿蜒舒展,完成722个老旧小区改造焕新,生活垃圾实现100%无害化处理……汕头绿美生态建设的深入开展,让汕头的城市颜值和文明内涵得到明显提升。2025年,汕头获评全国文明城市。

“十四五”期间,汕头全市一般公共预算支出近八成用于民生。三甲医院增至6家,新增近3.5万个托育学位、15.7万个基础教育公办学位。城镇新增就业人数超22万人次,筹集5000套保障性租赁住房,建成167家“长者饭堂”。“公益志愿+智慧服务”模式的“汕头呼援通”在线服务人数达3.6万人,将民生温度送到长者指尖、传到千家万户。

“百千万工程”方面,汕头新增4个国家农业产业强镇,3个省级现代农业产业园、52家农业龙头企业,建成266个海洋牧场标准深水网箱,全市行政村(涉农社区)集体经济年收入均超20万元。

172个央企助力“百千万工程”项目铺开建设,“千企帮千镇、万企兴万村”发动1454家企业开展1789个帮扶项目,吸引侨胞潮商签约“百千万工程”项目投资超80亿元。


发布会上展示汕头特产。

“我们将坚定不移扛起经济特区使命担当,敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”。站在“十五五”新起点,陈涛表示,汕头将奋力在新起点上增创新优势、实现新突破,努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出汕头贡献。

来源:南方+编辑:蒋杰校对:艺思统筹:英凯


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