 近日，濠江区市场监管局成功办结一起工业机械产品质量行政案件，以“整改复查+减轻处罚”组合举措，推动行政执法实现法律效果、社会效果与经济效果的有机统一，该案例被收录入《汕头市实施柔性执法优化营商环境典型案（事）例》，为区域营商环境优化注入市场监管温度与动能。 严守底线：精准识别风险隐患  2025年，市场监管部门在按计划实施市级工业产品质量监督抽查中发现，辖区某规上企业生产的一个规格型号“功能膜涂布复合机”在等电位联结项目上不符合国家标准（GB/T 5226.1-2019《机械电气安全 机械电气设备 第1部分：通用技术条件》），质量检测机构出具的检验结论判定为监督总体“不合格”，触及工业设备质量安全底线，移交濠江区市场监管部门实施后处理。依据《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定，区市场监管部门依法立案调查，并对涉案产品采取现场封存的行政强制措施，防止隐患产品流向市场，严密筑牢产品质量安全防线。 柔性施策：畅通企业救济渠道  机械产品的等电位联结项目涉及人体健康、安全，属严重不合格，一经认定其存在严重质量问题，依法必须进行处罚，不论其有没有主动整改。面对该工业机械存在缺陷问题，区市场监管局并未简单“一罚了之”。了解到涉案产品系企业客户定向需求订单，单台货值金额逾230万元，且已临近合同履约期限，受时间和成本的制约，企业十分焦急却又无计可施。考虑当前经济下行、企业发展艰难的实际状况，区市场监管部门秉承“公务员就是服务员”的理念，在依法处置同时靠前指导，将保障企业合法权益融入监管执法各环节。 ——强化整改指导。依法送达《产品质量监督抽查责令整改通知书》后，市场监管部门没有当“甩手掌柜”，而是主动靠前服务，质量业务人员会同企业技术专家共同“把脉会诊”，现场指导企业制定整改方案，督促其迅速完成问题排查与自检，确保整改及时、到位、有效。 ——规范复检程序。充分保障企业享有的权利，对企业提出的复查申请，严格依规审核，并委托广东省汕头市质量计量监督检测所开展复查。经复查确认，整改后产品各项指标符合国家标准，质量安全风险已经消除。随后，企业按合同约定将整改复查后合格的机械产品交付客户，未因该客观情况造成违约实际损害。 ——审慎责任认定。经深入核查，执法人员查明不合格项系外购零配件标识缺失所致（涉及电动机保护导线接点标识不全、定制电器柜未标注接点）。证据表明，涉事企业无主观违法故意，设备为客户定制，仅一台且尚未交付，企业未获取不当利益，事件未造成任何危害后果，相关事实为后续依法裁量提供客观依据。 过罚相当：依法实施裁量规则 案件审结阶段，区市场监管局执法人员严格依据《中华人民共和国行政处罚法》《广东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》等规定，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”原则，综合全案事实与情节审慎裁量。 其一，考量配合情形。当事人在调查中如实交代违法事实，主动提供证据材料，积极配合整改； 其二，评估危害程度。当事人属初次违法，涉案产品为定制设备且未交付使用，未出现危害后果； 其三，核实整改成效。当事人收到责令整改通知书后立即落实整改措施，经权威检验机构复检确认产品质量合格，及时终止违法行为，消除违法行为危害。 其四，分析主观因素。违法行为系企业外购零部件标识缺失所致，当事人无主观故意，亦未获取不当利益，社会危害显著轻微。 办案期间，区市监部门畅通渠道、多方请教、专题研判、公正执法。工作人员虚心请教了省、市有关部门和专家的意见，学习借鉴省内相关案例，主动征求区司法部门的意见，最终依法做出责令当事人改正违法行为并减轻处罚的决定（处以罚款人民币5万元，上缴国库）。企业主对此心服口服并对市场监管部门“寓服务于监管”的做法十分感激！ 此案是濠江区落实“执法既有力度、又有温度”理念的生动缩影。近年来，濠江区市场监管局严格落实行政裁量权基准制度和柔性执法清单，综合应用“首违不罚”“轻微免罚”“整改复查”等审慎包容执法举措，宽严相济、法理相融、不枉不纵，将服务融入监管全过程，既依法严格处理企业违法行为，又依法平等保护企业合法权益，推动企业从“被动受罚”转向“主动合规”。 下来，濠江区市场监管部门仍将坚持法治思维与服务导向，围绕“质量强区”建设，深化“放管服”改革，健全包容审慎监管机制，以更规范、更温暖、更高效的市场监管实践，助力辖区企业合规生产、轻装前行，为濠江区高质量发展营造稳定、公平、透明的营商环境！ E N D 素材来源：濠江区市场监管局 编辑整理：汕头市场监管 转载请注明以上来源  |
