[转帖]汕头谷饶：家家有工厂人人当老板 却处处是隐患

汕头谷饶：家家有工厂人人当老板 却处处是隐患

“五谷丰登，天下富饶”，这或许是拥有多家“中国驰名商标”的“中国内衣名镇”——汕头市潮阳区谷饶镇名字的由来。 “家家有工厂，人人当老板，处处是隐患”，这也是对谷饶镇家庭小作坊林立、火灾隐患重重的真实写照。 “内衣名镇” 谷饶怎么办？ 改革开放以来，由于人多地少、缺少规划、违规搭建等历史原因，谷饶镇有近4000家民宅被用来做集住宿、储存、生产为一体的小作坊，就是这些小作坊，具备了生产布料、染布、裁剪、海绵加工、压碗、绣花等80多项内衣生产工序，使谷饶镇拥有完整的内衣生产链条。据称，全国平均每三个女人的内衣，就有一件是来自谷饶镇，谷饶镇拥有多家生产内衣的“中国驰名商标”， 谷饶镇也因此被国家授予为“中国内衣名镇”。 然而，民营经济发展的同时，火灾也随之而来。2006年5月19日，谷饶镇创辉织造公司发生大火，13名女工命丧黄泉，今年5月21日，谷饶镇张培雄小作坊再次发生烧死13名女工的火灾，震惊全国。中共中央委员、广东省委书记汪洋，省长黄华华，省委常委、政法委书记、公安厅长梁伟发，公安部副部长刘金国，副省长佟星，李容根等有关领导多次作出批示，要求彻底整治谷饶镇的火灾隐患。面对接二连三的大火，谷饶的干部群众难道不重视吗？其实并非如此，“5.19”大火后，潮阳区主要领导率领由200多人组成的工作组，进镇开展消防安全督导长达三个月；去年，谷饶镇被省ZF定为全省“火灾隐患重点整治地区”后，潮阳区ZF派出8个工作组，进镇、进村、进户开展“摘帽行动”；“5.21”火灾发生的前两天，汕头市委常委、常务副市长罗仰鹏在还来谷饶镇检查指导消防工作。谷饶镇的干部群众被大火烧怕了，但谷饶镇因内衣而兴盛，如果全部关停，势必引起当地民营经济的倒退，势必引起社会形势的不稳，谷饶怎么办？ 5月22日，公安安部消防局副局长王沁林前来检查指导谷饶“5.21”火灾，广东消防总队雷盛武总队长代表总队当场表态：“一定要加强科学研判，制定有效工作对策，督促汕头市、潮阳区两级ZF拿出过硬举措，帮助谷饶镇整改火灾隐患，彻底扭转该镇火灾频发的不利局面。” 220名“消防精英”剑指谷饶 谷饶怎么办？广东消防总队雷盛武总队长，莫顺宝政委审时度势，决定借鉴2006年“一畅两会”消防安全专项治理工作的经验，再次向潮阳区谷饶镇派出整治工作组，为近4000家小作坊和既有建筑“把脉开方”、“ 开刀手术”，挨家挨户整治，家家户户过关。 5月29日，广东消防总队下发通知，决定从总队防火部、广州、深圳、佛山、中山、东莞、湛江、江门、茂名等支队抽调25名长期在防火监督工作一线、业务能力强、综合素质高的消防监督干部，其中，高级工程师有4人，博士生1人，硕士生5人，绝大部分都是防火岗位的工程师。5月30日，由汕头市ZF副秘书长陈新造、总队防火部副部长袁奕之率队的考查组奔赴浙江省湖州市吴兴区织里镇，考查织里镇“三合一”场所消防安全整治工作。6月4日，在总队雷盛武总队长的率领下，总队25名工作组成员正式进驻汕头。 6月5日，汕头市第七次消防安全责任人会议暨火灾隐患排查整治动员在迎宾馆召开，汕头市委副书记、市长蔡宗泽，汕头市委常委、常务副市长罗仰鹏等有关领导参加，在整治动员会议上，总队长雷盛武少将掷地有声地表示：“潮阳区谷饶镇三年内连续2次发生死亡13人的重大火灾，这在全国是绝无仅有的，此次在谷饶镇开展的整治力度之大，整治范围之广，整治程度之深，都将是史无前例的。必须运用政治、经济、行政、法律等一段手段，彻底整治谷饶镇“三合一”场所火灾隐患，向各级党委ZF、人民群众作出满意交待”。为了配合此次整治工作，汕头市共从市区、潮阳区、谷饶镇抽调了200名经验丰富、熟悉消防工作的领导干部脱产蹲点从事消防大整治，为此，谷饶镇被划分为5个片区，25个村，其中大片区的组长由汕头市的副局长担任，25个村的小组长由潮阳区的副局长担任，总队从全省抽调的25名消防骨干则被分到25个村参加工作。 “汕头市里来的副局长识大体、顾大局，熟悉面上的工作，潮阳区里来的副局长经验丰富，说话有说服力，从全省抽调的消防干部业务精通，实践证明，这种分组安排体现了效率最优化原则，形成了合力，具有强大的战斗力”，在第一阶段总结大会上，总队驻村工作组组长、防火部副部长袁奕之总结道。 “谷饶标准”凝聚广东“三合一”整治精华 6月5日，总队驻村工作组进驻潮阳消防大队，摆在工作组面前的当务之急是：整治工作的方案和要求需要推翻重来。为此，袁奕之副部长、李伟斌支队长、陈海鹏副支队长、防火处罗浩旋处长等有关领导白天要跑汕头市ZF办公室沟通协调，晚上还要和工作组的同志们共同研究讨论“谷饶镇小作坊消防安全整治要求”，周末也不能休息片刻。特别是总队驻村工作组组长、防火部袁奕之副部长，虽然他家就在汕头市区，但他却没有时间回家看看老妈，而是和整治工作组的同志一道，经常加班到凌晨一二点，由于压力太大，任务太重，他的头上都冒出了几根白头发。为了全面摸清谷饶镇小作坊的情况，袁奕之副部长、李伟斌支队长等有关领导先后先后5次深入潮阳区谷饶镇进行调研，查看当地不同类型的小作坊达30多家，会同当地区、镇、村居领导以及小作坊业主共100多人10多次进行座谈，组织总队工作组10多次进行研讨，十易其稿，形成了“汕头市潮阳区谷饶镇小作坊消防安全整治要求”初稿。袁奕之副部长马上将初稿上报总队防火部，总队防火部部长卢小平立即召集各处处长进行了认真研究，并上报雷盛武总队长审定，总队认为“整治要求”初稿切合了谷饶镇小作坊的实际，集中凝聚了我省近年来“三合一”场所整治的精华，是一份高水平的“谷饶标准”。6月9日，汕头市委常委、常务副市长罗仰鹏，汕头市副秘书长陈新造等有关领导对总队工作组进行慰问，并对“谷饶标准”给予高度肯定。 半月为近3000家小作坊“把脉开方” 6月11日，汕头市ZF在谷饶镇召开动员暨培训大会，明确了专项整治工作的时间、要求、任务、纪律和标准，并对参加整治工作的25个村的225名工作人员进行了业务培训，至此，来自省、市、区、镇、村的225名整治工作人员正式进驻谷饶。 “汗水雨水交汇兴奋泪水，摸查排查掀起整治高潮”。6月11日以来，在防火部袁奕之副部长、陈海鹏副支队长等有关领导的带领下，谷饶镇25个村的220多名工作组人员在谷饶镇掀起了“三合一”场所消防安全整治第一阶段高潮：他们放弃星期六、星期天节假日的休息、放弃与亲人团聚的机会、放弃夜晚的休息时间。白天，他们顶烈日、冒酷暑，在最高35度的炎热天气下挥汗如雨，烈日过后，大家又在磅礴大雨下奔走于大街小巷，挨家挨户、苦口婆心地做通群众的思想工作，动员、指导每家每户进行排查、整改，衣服湿了又干，干了又湿；到了晚上，顾不上休息一会儿,袁奕之副部长，陈海鹏副支队长，总队驻村工作组副组长、深圳余学山教导员又每晚组织大家召开工作会议，将当天碰到的难题、难点逐个进行汇报，并提交工作组进行讨论，寻求既满足消防安全又符合当地实际的对策与办法，最晚讨论到深夜11点半。在检查告知阶段十来天里，就涌现出一大批感人肺腑的感人故事：来自总队防火部的高级工程师张一民、钟伟桐虽然年过半百，但仍然坚持每栋楼都带头爬楼梯，丝毫不输给年青人，丝毫不减当年勇；总队防火部副部长袁奕之、广州支队许芃、深圳支队许派歆虽然离家仅一步之遥，但却是“数过家门而不入”，始终坚守驻地不离开半步；总队驻村工作组副组长、深圳支队余学山教导员不仅要承担繁重的整治任务，还要负责工作组日常的队伍管理；“南粤十佳卫士”、潮阳消防大队的副大队长肖蕊虽然虽然身怀六甲，但她作为组长仍带头每天爬上爬下，始终坚持奋战在整治工作第一线；广州支队黄绍伟、总队防火部徐尚明、深圳支队曾键、茂名支队范会强的小孩尚小，虽然经常在电话那头听到老婆抱着小孩在医院里的哭泣声，但也顾不上太多，总是埋头开展整治工作，默默祝愿小孩能早日康复。来自省、市、区的整治工作组的同志们在消防专项整治工作中热情高涨，真抓实干，工作扎实，深深地感动了谷饶镇的各级领导干部和人民群众，为整治工作的全面深入开展奠定了良好的群众和工作基础。来自江门支队的工作组成员陈绵强有次不知道横山村委会的路怎么走，一位群众免费用摩托车将他送到村委会；来自佛山支队的林国剑由于水土不服喉咙痛，在一家药店买药时店主坚持只收一半钱，总队防火部李博、马从波在大排档吃晚餐时，店主主动给打折。截止6月22日，整治工作组共检查各类生产性场所3045家，为小作坊和既有建筑发出整治告知书2559份，已开始整改562家，验收合格42家，实施关停49家。十多天来，总队驻村工作组成员爬了1.8万多个楼层，上了72多万个台阶，第一阶段工作任务开局良好，进展顺利，成效初显。 “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。总队驻村整治工作组组长、防火部副部长袁奕之在第二阶段的动员会上说：“哪怕走千家万户，说千言万语，经千辛万苦，也要想千方百计，夺取谷饶镇家庭小作坊火灾隐患整改工作的新胜利”。