李灿霞 实习生 詹嘉鹏
派出所作为公安机关打击犯罪、维护稳定、服务群众的基础战斗单元，既是整个公安工作的根基，更是公安工作发展进步的可靠保障。为全面推进派出所建设工作，不断夯实公安基层工作基础，我市自今年年初启动示范性派出所试点创建，全力推动我市公安派出所建设提档升级。
目前，全市共有4个示范性派出所，分别是湘桥区凤新派出所、枫溪区枫溪派出所、潮安区庵埠派出所以及饶平县钱东派出所。连日来，记者走访了这4家派出所，现场感受了解示范性派出所升级改造后的各功能区及亮点工程。经过改造，4个示范性派出所实现了所容所貌“大改观”、内务管理“大整顿”、社区警务“大延伸”、科技防控“大融合”、民警精气神“大提升”等目标。
硬件软件双管齐下
精神和服务双提升
此次我市4个示范性派出所的建设工作，在硬件软件上均下了不少功夫。
近日，记者来到凤新派出所时，发现该派出所的墙体粉刷一新，显得十分美观、大方、庄重。凤新派出所所长张建平热情地带记者参观，介绍示范性派出所的建设，感受新变化。原先派出所的墙面开裂脱皮，布满污痕，现在变得平整光洁，且张贴着明显的警察标志、标识；以前在二楼通道设置的整容镜发霉、发黑，更换后的整容镜干净透亮，不少民警经过时都要整理一下服装；原先二楼会议室墙体老化，玻璃窗破裂、窗帘脱落，如今会议室装点一新，除了配备先进的电子设备，还加设了图书阅览区；没扩建前民警宿舍最高峰时一间房要挤下11人，现在一间宿舍住2-4人；除此之外，办事大厅还增设了饮水机，设置警民联系箱、意见簿，方便群众饮水及登记……
参观下来，记者看到办案区简单实用、生活区舒适温馨、接待区干净整洁，有一种宾至如归的感觉。张建平笑呵呵地说：“工作环境变好，队伍的精气神有了很大的提升，大家工作起来更加有动力！”
除凤新派出所，我市其他三个示范性派出所都对建筑外观进行了规模化整修，规范办事大厅设置，队伍精气神和为民服务水平得到双提升。
日前，记者来到庵埠派出所时，所长沈建生向记者介绍：“原先派出所大门两侧杂草丛生、电线乱拉，清理后两侧设置了宣传栏，营造出积极向上的氛围。”大门一侧还设立了户籍室。走进户籍室的办事大厅，记者看到，户籍室内提供桌椅、纸笔、饮用水等服务设施，为办事群众提供优质服务。来办理初生儿户口的庵埠人林女士满意地说：“环境好，我们办事的人心情也好。工作人员积极性高，办事效率也提高了。”
此外，以前是用木柜存放常驻人口的户籍档案，不仅容易被虫蛀还容易受潮。现在则采用加厚钢板的专用档案柜，以及在临时户籍档案管理工作室加装了空调，最大力度地保护好户籍档案。
多元主体参与
创新基层治理
派出所要构建共建共治共享的社会治安治理格局，势必离不开引入社会多元主体参与基层治理，才能集思广益。
在近日的走访中，枫溪派出所在全市首创引入的社区戒毒社区康复工作社工站，给记者留下了深刻的印象。枫溪派出所辖区属老镇区，“两抢一盗”案件较为高发。民警结合近几年来的治安形势及对各类案件进行研判中发现，辖区盗抢案件中吸毒人员作案比例较高。针对这种情况，枫溪公安分局以枫溪派出所为试点，设立全市首个政府购买服务的“枫溪区社区戒毒社区康复工作社工站”，借助专业社工人员，参与社区吸毒人员管理服务工作。该模式运作以来，取得了较明显的成效。
近日，记者来到该社工站时，恰好遇到戒毒康复人员小吴正在与社工刘裕玲交谈。刘裕玲说，小吴之前多次吸毒，被送进市戒毒所强制戒毒。当时，家里父母对他失望透顶，小吴对自己也失去信心。而自从强制戒毒期满后，小吴转到社工站接受社区戒毒康复。在民警和社工的协助下，小吴渐渐摆脱了毒品，恢复了健康，也有了重新做人的勇气。如今，小吴找了份正当职业并多次以志愿者身份参加禁毒宣传活动，重获了父母的信任。“有今天的改变，我从心底感谢民警和社工的帮助。”小吴激动地说。
枫溪派出所所长陆镇杰告诉记者，之前部分社区戒毒康复人员在心理上对民警多少有些抵触，通过禁毒社工的介入，变“管理”为“服务”，大大缓解社区戒毒康复人员的抵触情绪，辖区戒毒人员复吸率大幅度下降。如今，社区戒毒康复人员比较配合民警的工作，有些人甚至自愿为公安机关提供打击线索。仅去年8月份以来，枫溪派出所共查处吸毒人员26名，同比增长216%，其中有一部分线索，就是依靠转化的吸毒康复人员提供线索查获的。
除此之外，凤新、钱东及庵埠派出所则在所内设置“律所共建办公室”，由辖区律师事务所派员驻点派出所，开展法律援助、接受群众法律咨询，对矛盾纠纷进行联合调解。通过借助律师队伍职业的优势，实现共建共治，提高群众对法律的认知度和对派出所的工作满意度。
凤新派出所所长张建平介绍，今年三月，辖区内两位年轻人与村里人发生口角而被殴打。因不构成刑事案件，无法追究刑事责任，民警多次依法进行调解。但这两名年轻人扬言要对殴打者进行报复，并要求警方将其刑拘。调节未果，警方只能请律师“出马”，从法律层面给他们解释。后来，当事人才接受了调解，握手言和。
另外，凤新派出所还积极联系辖区内的退休老干部、老党员一起调解民事纠纷等事宜，发挥他们余光余热，进一步促进社会和谐。
创建智慧新警务
提升警务效能
近段时间，全省公安机关掀起了“智慧新警务”建设热潮。紧跟潮流，我市4个示范性派出所充分借助前沿科学技术手段，推动公安工作转型升级。在此次走访过程中，记者就亲身感受了一把“智慧新警务”带来的震撼。
近日，记者步入庵埠派出所办案区看到，讯（询）问室、候问室、信息采集室、人身安全检查室、涉案物品管理室、辨认室、醒酒室、卫生间等一应俱全；核心区还设有一个管控台，可对以上每个室进行远程指挥监督和智能对讲。
“以前犯罪嫌疑人来到这里，民警都要一人跟紧一人。有了这个管控台，民警就可以随时通过视频监控犯罪嫌疑人的一举一动，节省了很多警力。”庵埠派出所所长沈建生说，办案区的每个房间、过道也均安装了高清音频视频监控探头，实行无盲点监控。执法全程同步录音录像，并将终端与网上督察系统、视频监控系统及标准化审讯系统联网，检务督察可实行全程可视化监督。这样的“智慧新警务”让执法更规范、公正、文明。
此外，办案区共有五间讯问室，采用实体砖墙和隔音设置，可同时对5名涉案人员进行讯问。“之前没有采用隔音材料，民警在房间里审讯嫌疑人时，外面的人也听得到，工作难以开展。而现在连门框都能隔音，关上门外面什么也听不见了。”沈建生说，现在的工作效率至少提高了三分之一。
在此次升级改造中，庵埠派出所还考虑到嫌疑人的感受，对候问室进行改造，体现人性关怀。候问室的墙具有防撞功能，地板是贴胶地板，里面还设置防撞厕所、空调，嫌疑人在里面也能正常生活。
与时俱进的高科技，不仅实现警务效能提质增效，也为群众带来优质高效服务。
钱东派出所为更好开展便民利民服务工作，提高群众办事效率，将建立24小时便民自助服务点，着力打造饶平县公安机关“一门式一站式”分中心，实现交管业务、出入境业务、身份证申办业务“三合体”。目前，该中心已建成，相关设施配置进入后就可以投入使用。“该中心一旦启用，将惠及钱东及周边湘桥区铁铺镇、饶平县黄冈镇、汫洲镇、樟溪镇、高堂镇等30万人口。”钱东派出所所长周偶德说，该举措不仅能让群众跑一趟就能办多种业务，还能“随到随办”，既为群众提供更方便、快捷的服务，也大大优化了公安行政资源。
据悉，10月底，我市4个示范性派出所取得的建设成效将全面推广到全市各个派出所。相信届时不仅我市的派出所会有整体上的提档升级，人民群众的安全感和幸福感也将跟着上一个档次。
示范性派出所引领新时代干事创业新活力
李欢欢 李灿霞
他们，“软硬”兼施争创一流；他们，用心打造警务，真心服务民生！
今年，我市4个示范性派出所——凤新、枫溪、庵埠、钱东，大胆探索、干事创业、改革创新，积极构建和谐警民关系，极力维护社会稳定，全力打造具有时代特征的民生警务。他们的建设成效有目共睹，为我市基层派出所树立了标杆。
为完善“硬件”设施建设，4个示范性派出所集思广益，积极推行建设标准化、服务亲民化、管理规范化等工作理念，对派出所内外进行全方位、集中性改造和修复。所容所貌焕然一新，前来办事的群众满意度随之提高。他们的举措，使干警队伍精气神及为民服务水平得到双提升，民警干事创业的活力也得到激发。
在“软件”建设方面，4个派出所走在全市前列，他们紧扣民意，结合新时代形势要求和社会治理规律特点，引入了社会多元主体参与到基层治理, 从而构建了共建共治共享的社会治安治理新格局。“智慧新警务”的推行，更提升了警务效能，也让群众办事更方便。如庵埠派出所创建的“办案区”，有效促进了警务机制与前沿科学技术的深度融合，使得公安机关战斗力得到跨越式发展。
示范性派出所建设是构建共建共治共享社会治安治理格局的实践载体、务实之举，是适应新常态潮州公安工作需要的强力手段、破冰之举，是贯彻实施智慧新警务战略，推动全市公安派出所建设提档升级的阶段部署、明智之举。全市各公安派出所要充分学习借鉴示范性派出所经验做法，紧跟新时代，上下同心推动我市公安派出所基础建设水平整体跃升。我们相信，随着示范性派出所建设成效的逐步推广，我市在改革强警的征程上，必将取得新突破、赢得新发展、实现新跨越，基层派出所必将有大的提档升级，人民群众安全感和幸福感指数必将上升到新的高度。