时评：学生无辜成“人质”学校“有幸”做财主

时评：学生无辜成“人质”学校“有幸”做财主  2004年09月18日??来源:金羊网-羊城晚报??   
　　秋季开学以来，安徽黄山市物价局价格举报中心接到不少家长关于教育乱收费的投诉。让执法人员头疼的是，很多学生家长投诉时不留电话、姓名等联系方式。等执法人员好不容易查出学校的乱收费行为，学校也将多收的学费退到物价部门或表示愿意退钱时，不少家长不愿到举报中心签字领取退还的费用，更不愿到学校领钱。（据新华社9月13日电）
　　在整治教育乱收费的问题上，执法部门虽然感到头疼，但家长们这样做，也自有其头疼之处。一些家长说，不举报实在不甘心，可是暴露身份又害怕学校或老师会“报复”孩子，不想让孩子受委屈。设身处地地想，家长们不敢去认领乱收费退款，是由来有自的。若你去领，等于证明你举报了；你若举报了，学校老师虽然不能拿你怎么样，但可以拿你的孩子来说事。而所谓“报复”，恐怕也是难以摆在桌面上说清的事。他因此“歧视”你的小孩，比如说不给你小孩好脸色看，或者给你小孩的座位从前排调至后排，或者可以给你小孩评先评优偏不给，你能证明他这样做与你举报乱收费有因果关系吗？我看不能。恐怕家长也是有经验教训的，所以不愿去领那退款。这样做虽然令执法人员头疼，但却是家长们自我保护之举，不应当在这方面对他们有什么道义上的指责。一个基本的判断是，家长们在一定程度上成为教育乱收费的“共谋”，不是出于自愿，乃是无奈使然。
　　但无论如何，我们应当珍惜家长们的举报行为，不管这种举报出于个人义愤，还是出于社会正义。不过，家长们的举报行为，在理论上可以成为一支肃清教育乱收费现象的重要力量，但在实践中，从可以理解的基本人性和现实出发，他们的退缩完全不是由于他们意志的不坚定，而是因为投鼠忌器。据教育专家保守估算，10年来教育乱收费超过2000亿元人民币。这种累积起来的结果，当然是令人触目惊心的，但这种结果的形成，与学生无辜成为学校挟持家长的“人质”，应当有很大关系。倘若要走出教育乱收费年年整治年年效果不理想的怪圈，首先就应当改变学生无辜成为“人质”的被动局面。
　　但我想，在原有思路和整治框架中，要改变学生无辜成为“人质”、家长敢怒不敢言，以及学校“有幸”因之成为绝对威权和大财主的局面，恐怕是不大可能的。所以，解决教育乱收费问题，也许要确立新思路。由教育主管部门牵头来解决，或者一年搞几次专项整治，不能说于教育乱收费现象毫无缓解，但实践证明，先前的解决方式和解决路径，并不能从根本上解决问题，并且连保护当事人（家长们）举报积极性的问题都解决不了。
　　新思路在哪里？其实实践已经开始。有的地方，比如湖南，就尝试进行学校收费通过财政账户的改革。要而言之，就是增加学校收费的透明度，实行教育收支两条线。如此，学校即便乱收费，也只是一个“过路财神”，则在预想中，乱收费的“积极性”可以由此获得递减之效。