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广东评选基层治理创新奖 让改革者不孤独

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发表于 2012-5-8 10:03:21 | 显示全部楼层 |阅读模式

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5.8广东评选基层治理创新奖 让改革者不孤独.jpg
昨天上午,南方日报举办了首届“广东治理创新奖”颁奖仪式,南方日报社社长杨兴锋、总编辑张东明与获奖单位代表、智库专家合影。
再过两天,广东省第十一次党代会就要召开,将总结广东过去五年发展成就,描画未来五年蓝图。昨天,南方日报举办首届“广东治理创新奖”颁奖仪式暨专家论坛,系统盘点和梳理广东过去五年在治理创新方面的亮点和经验,为广东的改革创新、科学发展贡献智慧。
对推动改革、促进善治的
创新举措进行评选
“广东治理创新奖”面对省内地方各级党委政府,对其在行政改革、公共服务、社会管理、农村改革等方面,推动改革、促进善治的创新举措进行评选
南方报业传媒集团管委会主任、南方日报社社长杨兴锋致辞表示,目前中国的改革已经进入深水区。广东是改革开放的先行区,最早遇到新问题,最早面临新挑战,有义务、有担当去研究解决这些新问题、新挑战。五年来,广东的治理创新坚持以政府创新为突破口,通过着力转变政府职能,深化行政管理体制改革,促使政府由管理型、权力型政府向有限政府、责任政府、服务政府、法治政府、透明政府、廉洁政府、效能政府转变,由“划桨政府”向“掌舵政府”转变,逐步将微观、直接事务交由社会治理,大力培育和促进社会组织发展,努力扩大公民参与社会管理的渠道,初步形成政府、社会组织和公民合作共治的良好生态和机制。
杨兴锋致辞表示,改革开放是广东的魂,而以科学发展立报、改革开放立报、解放思想立报,这三个“立报”,则是南方日报的报魂。改革开放以来,尤其是这五年来,南方日报以及南方报业旗下的其他媒体,一直为改革鼓与呼,高度关注治理创新领域的新变化、新举措、新成果,不断总结其中的经验。
他指出,“广东治理创新奖”是媒体奖,体现了省委机关报对促进广东改革发展的高度关注、独到观察与深入思考。它专门面对省内地方各级党委政府,对其在行政改革、公共服务、社会管理、农村改革等方面,推动改革、促进善治的创新举措进行评选。通过南方日报、南方报网、南方日报官方微博等全媒体渠道向社会各界征集提名,由记者和专家联合实地采访调研,邀请专家学者和资深媒体人评审,坚持客观中立,奖项宁缺勿滥。
获奖项目三大特点:尊重首创、以人为本、敢为人先
本次评奖有三大特点:第一,强调尊重首创的改革路径。第二,突出以人为本的民生导向。第三,坚持敢为人先的探索精神。
记者从首届“广东治理创新奖”的获奖名单发现,其中既有顺德、深圳、珠海这样的先发地区的“改革明星”,分别肩负广东省行政体制改革、社会管理创新的试点重任;也有云安、蕉岭这样的后发地区的“新星”,因地制宜自发探索农村治理改革,经验获得全省推广。顶层设计和自发创新结合,具有相当广泛的代表性。
这些获奖项目,基本上都是以关注和改善民生,解决广大人民群众最关心、最迫切、最直接的重大问题为切入口。像惠州,刚刚成为广东省基本公共服务均潮汕促销打折潮汕商家联盟网等化综合改革的唯一试点市,他们有代表性、基础好,这5年来坚持把新增财力的70%投入民生事业,“惠民之州”名副其实,得到民众支持,形成良性循环。
杨兴锋指出,本次评奖有三大特点:第一,强调尊重首创的改革路径。第二,突出以人为本的民生导向。第三,坚持敢为人先的探索精神。像湛江的医保改革,由于引进商业保险参与基本医保,与现有的社保法规有冲突,引发不少争议,但他们顶住压力、敢于探索,最近国务院“十二五”医改规划中明确提出要探索商业保险参与基本医保,肯定了这一创新做法。
明年评选注重挖掘基层创新“星星之火”
从明年起,“广东治理创新奖”的评选将更注重各地的基层自主创新,挖掘那些正在发展完善中的创新案例
“由南方日报这样的主流媒体发起评选广东治理创新奖,为改革鼓呼,让改革者不孤独,很有意义。”中央编译局研究员杨雪冬分析认为,10个获奖项目中,社会管理类最多,有4个,还有3个农村改革类和2个公共服务类,后两类都可以算是广义的社会管理改革。这些项目都对制度改革和国家政策调整具有启发和借鉴意义。项目的地域分布不均衡,经济发达地区占绝对优势;具有强烈的问题导向,明显的治理导向,很强的制度创新意义或可推广性,如大部制改革、基本公共服务均等化、社会组织审批、社区自治、基层综合改革等。
杨兴锋说,今年是首届评选“广东治理创新奖”,今后每年举办一次评选,发布广东治理创新年度报告。今年评选重在总结五年经验和亮点,从明年起,“广东治理创新奖”的评选将更注重各地的基层自主创新,挖掘那些正在发展完善中的创新案例,给这些“星星之火”吹氧助燃,提供专家建议,给予舆论支持。
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