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昨天上午，南方日报举办了首届“广东治理创新奖”颁奖仪式，南方日报社社长杨兴锋、总编辑张东明与获奖单位代表、智库专家合影。 再过两天，广东省第十一次党代会就要召开，将总结广东过去五年发展成就，描画未来五年蓝图。昨天，南方日报举办首届“广东治理创新奖”颁奖仪式暨专家论坛，系统盘点和梳理广东过去五年在治理创新方面的亮点和经验，为广东的改革创新、科学发展贡献智慧。 对推动改革、促进善治的 创新举措进行评选 “广东治理创新奖”面对省内地方各级党委政府，对其在行政改革、公共服务、社会管理、农村改革等方面，推动改革、促进善治的创新举措进行评选 南方报业传媒集团管委会主任、南方日报社社长杨兴锋致辞表示，目前中国的改革已经进入深水区。广东是改革开放的先行区，最早遇到新问题，最早面临新挑战，有义务、有担当去研究解决这些新问题、新挑战。五年来，广东的治理创新坚持以政府创新为突破口，通过着力转变政府职能，深化行政管理体制改革，促使政府由管理型、权力型政府向有限政府、责任政府、服务政府、法治政府、透明政府、廉洁政府、效能政府转变，由“划桨政府”向“掌舵政府”转变，逐步将微观、直接事务交由社会治理，大力培育和促进社会组织发展，努力扩大公民参与社会管理的渠道，初步形成政府、社会组织和公民合作共治的良好生态和机制。 杨兴锋致辞表示，改革开放是广东的魂，而以科学发展立报、改革开放立报、解放思想立报，这三个“立报”，则是南方日报的报魂。改革开放以来，尤其是这五年来，南方日报以及南方报业旗下的其他媒体，一直为改革鼓与呼，高度关注治理创新领域的新变化、新举措、新成果，不断总结其中的经验。 他指出，“广东治理创新奖”是媒体奖，体现了省委机关报对促进广东改革发展的高度关注、独到观察与深入思考。它专门面对省内地方各级党委政府，对其在行政改革、公共服务、社会管理、农村改革等方面，推动改革、促进善治的创新举措进行评选。通过南方日报、南方报网、南方日报官方微博等全媒体渠道向社会各界征集提名，由记者和专家联合实地采访调研，邀请专家学者和资深媒体人评审，坚持客观中立，奖项宁缺勿滥。 获奖项目三大特点：尊重首创、以人为本、敢为人先 本次评奖有三大特点：第一，强调尊重首创的改革路径。第二，突出以人为本的民生导向。第三，坚持敢为人先的探索精神。 记者从首届“广东治理创新奖”的获奖名单发现，其中既有顺德、深圳、珠海这样的先发地区的“改革明星”，分别肩负广东省行政体制改革、社会管理创新的试点重任；也有云安、蕉岭这样的后发地区的“新星”，因地制宜自发探索农村治理改革，经验获得全省推广。顶层设计和自发创新结合，具有相当广泛的代表性。 这些获奖项目，基本上都是以关注和改善民生，解决广大人民群众最关心、最迫切、最直接的重大问题为切入口。像惠州，刚刚成为广东省基本公共服务均 潮汕促销打折潮汕 商家联盟网等化综合改革的唯一试点市，他们有代表性、基础好，这5年来坚持把新增财力的70%投入民生事业，“惠民之州”名副其实，得到民众支持，形成良性循环。 杨兴锋指出，本次评奖有三大特点：第一，强调尊重首创的改革路径。第二，突出以人为本的民生导向。第三，坚持敢为人先的探索精神。像湛江的医保改革，由于引进商业保险参与基本医保，与现有的社保法规有冲突，引发不少争议，但他们顶住压力、敢于探索，最近国务院“十二五”医改规划中明确提出要探索商业保险参与基本医保，肯定了这一创新做法。 明年评选注重挖掘基层创新“星星之火” 从明年起，“广东治理创新奖”的评选将更注重各地的基层自主创新，挖掘那些正在发展完善中的创新案例 “由南方日报这样的主流媒体发起评选广东治理创新奖，为改革鼓呼，让改革者不孤独，很有意义。”中央编译局研究员杨雪冬分析认为，10个获奖项目中，社会管理类最多，有4个，还有3个农村改革类和2个公共服务类，后两类都可以算是广义的社会管理改革。这些项目都对制度改革和国家政策调整具有启发和借鉴意义。项目的地域分布不均衡，经济发达地区占绝对优势；具有强烈的问题导向，明显的治理导向，很强的制度创新意义或可推广性，如大部制改革、基本公共服务均等化、社会组织审批、社区自治、基层综合改革等。 杨兴锋说，今年是首届评选“广东治理创新奖”，今后每年举办一次评选，发布广东治理创新年度报告。今年评选重在总结五年经验和亮点，从明年起，“广东治理创新奖”的评选将更注重各地的基层自主创新，挖掘那些正在发展完善中的创新案例，给这些“星星之火”吹氧助燃，提供专家建议，给予舆论支持。 | 
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