=潮汕经济反思讨论录=请认真看完全部!

做大做强汕头港

E-京论坛     2003-10-21

温锡通

港口属于国民经济和社会发展的重要基础设施，港口建设和发展应该与国民
经济和社会发展相适应。做大做强，简单地讲，就是把规模做大，把实力做强。
从汕头的实际出发，就是要坚持城市发展与港口发展相统一，规模和效率相统
一，逐步扩大港口规模，提高港口综合实力，具体要确定以下几项原则：1、适
应城市和腹地经济发展原则。2、赢得市场竞争优势的原则。3、港口经济与城市
经济同步发展原则。4、整体优化原则。

一、港口定位及发展方向

1、汕头港的定位

汕头港的定位为：是综合运输体系的重要枢纽，是国内外客货流、信息流、
资金流多重网络汇集的关键接点；是促进我市经济发展和优化产业布局，保持经
济稳定增长，提高城市竞争力的重要基础；是我市进一步扩大开放、发展外向型
经济，实施利用国内外两个市场、两种资源，实现经济强市战略的重要保证。港
口发展重点是适应集装箱和大进大出的石油化工、矿石、燃煤等原材料运输，建
立区域性大型物流中心，通过港口物流带动城市的人流、信息流、资金流，推动
城市相关产业的发展。

2、汕头港发展目标

按照港口的定位，汕头港发展基本思路是：以汕头经济发展为纽带，以提高
港口综合功能和竞争力为目标，以深化改革、加强管理和科技进步为动力，以满
足船舶大型化和市场信息化需要为重点，立足当前，着眼未来，重点突破，整体
推进，加快港口建设、发展步伐。今后5年港口年均增速达到12％，到2007年吞
吐量要达到2500万吨。努力实现从传统港口向现代港口，从储运型港口向加工、
贸易型港口、物流型港口转变；实现港口建设深水化，港口布局组合化，港口业
务物流化，港口管理信息化，港口经营多元化，港城关系一体化。

二、做大做强港口，提高整体竞争力

1、深化改革，激发港口活力

以十六大精神为指导，进一步落实国务院、交通部以及省市港口管理体制改
革、建立现代企业制度的部署，继续深化规范的公司制改革。通过健全机制，明
确职权，逐步完善法人治理结构，使公司更符合现代企业制度要求。对集团公司
本部行政管理机构进行适当调整，理顺管理层次，实现管理机构的精简高效和人
力资源的合理配置；优化生产布局，对主营业务进行调整重组。同时要加强内部
管理，以ISO质量管理为核心，进一步完善人力资源、生产经营、财务、设备、
安全等基础管理，实现管理的制度化、规范化、程序化。从体制上，解决阻碍港
口生产力发展的问题，激发港口活力，使企业发展有良好的制度保障。

2、拓展货源，抓住根本

港口竞争的核心是货源问题，可靠的货源保障是促进港口经营发展的关键。
我们要继续坚持“立足本市、扩大腹地、开通南北、拓展货源、发展外贸”的经
营方针，强化“货源是生存源、发展源”的观念，以港口生产为中心，加大组船
揽货力度，加强同货主、船方的联合协作，积极开辟新的航线和定期班轮。在巩
固、稳定现有国际航线的基础上，开辟更多的内贸和支线航线，形成干支结合、
内外兼顾的航线网络，不断完善货源网络。进一步开拓市场，不断改进经营策
略，创新经营手段，营销重点向以关键货主为核心的物流供应链转变，注重分析
不同货种的增值效应。

3、加快港口结构调整，进一步完善港口基础设施

汕头港的吞吐量近几年增长速度减缓，港口企业效益下降，港口发展面临着
功能、设施、管理、资产、技术等一系列结构性调整的问题。因此，我们必须加
强港口发展战略问题研究，尤其是港口的结构调整、布局优化、服务功能拓展、
港口市场化等发展战略研究，做好港口的规划和建设，合理利用港口资源。港口
与城市协调发展，需要政府财政投入，减免税收，研究制定港口发展政策等诸多
方面的政策支持。调整港口结构，逐步压缩过剩的落后生产能力，取缔管理不规
范的企业，稳妥地将规模小、设施落后、经营困难的中小泊位逐步转换功能，发
挥规模优势，促进港口优化升级。

4、坚持“科技兴港”，推动港口现代化和可持续发展

科技创新和科技进步是港口发展的重要决定性因素，是衡量港口竞争力的一
个主要指标。我们要不断增强技术创新能力，加快新技术的应用开发、引进，大
力推进技术进步，靠技术进步积聚发展后劲，促使港口业务向专业化、规范化、
标准化、信息化迈进，提高港口的综合竞争能力。

5、提高服务水平，增强港口整体服务竞争力

港口作为服务行业，一切的核心就是服务，抓好了服务就抓住了客户，抓住
了服务，就抓住了效益。要积极采取措施规范服务程序、抓好服务环节、落实服
务责任，坚持服务创新，大力推行个性化服务、品牌服务和综合服务，在服务中
占领市场、在服务中创造效益，实现从被动服务向主动服务，从窗口服务向全过
程服务，从大众服务向个性化、特色化转变，提高港口服务水平。

三、全面提升港口功能，培育新经济增长点

1、开拓港口工业功能。充分发挥港口对现代工业的积聚作用，靠近港口就
是靠近市场，把港口的区位优势转化为经济优势。要把广澳深水港区的建设同
“信息港”、保税区、高新技术开发区、南区建设结合起来，把它作为汕头工业
发展、产业优化升级的窗口和重要基地，努力引进国际大财团（公司）的资金、
现代化科学技术和管理方式，建设具有较强竞争力的外向型企业群和出口产业基
地。通过招商引资延伸港口产业链，发展临港工业。

2、实现港口的商业功能。商业功能可在为货主、船员提供食宿、餐饮和娱
乐等服务基础上，成立商务中心，开展水陆货运、船货代理、保险、金融等业
务。

3、完善港口信息功能。利用信息技术优化作业流程，降低成本，加快货物
周转速度，提高港口核心业务的竞争能力，利用已建成的港航信息管理系统和
EDI信息平台，与船方、货主、海关、理货等相关部门和单位实现网络对接，提
供信息服务。

4、发挥港口的物流功能。现代物流作为现代经济的重要组成部分和工业化
进程中最为经济的综合服务模式，正在全球范围内迅速发展。汕头港要整合港口
资源，加快物流园区的建设，拓展仓储、加工、包装、配送等业务，建设煤炭、
矿石、石化及制品等配送中心，开辟新的经济增长点，提升港口层次，提高经济
效益，用5年的时间，物流产业创造的利润占全港的1／3以上。

5、创立品牌。品牌在市场经济中的作用十分突出。近来港口界在创建品牌
方面涌现了不少成功典型。品牌带来的效益之大是有目共睹，要想在市场中站稳
脚跟，就必须抓住重点，培育出有自己特色的优势品牌。我们可以发挥物流中心
作用，培育燃煤、内贸集装箱等品牌。

四、大胆探索新的投资、融资体制和资本运营方式，壮大经济实力

港口是资本密集性企业，又是微利企业，投资回收期长，靠自身积累发展周
期太长，合理利用资本运作手段，快速扩大企业规模，提高抗风险能力和竞争实
力。为加强资本运作，实行投资多元化，在条件成熟时，组建集团公司的投资管
理中心，实行合资、合营、对外投资的产权资本和金融资本的归口统一管理，加
强投资的监控力度，提高整体效益。（作者单位：汕头港务局）

莫把潮汕人当成信用缺失的“替罪羊”

大华联动 萨怕

潮汕历来人多地少造就了潮汕人勤奋拼搏，四海为家，善于经营的天性。无
论从历史还是现实看汕头都是在对外交往中才得到迅猛发展，这是其地理位置所
决定的，这里不是政治中心也不是交通枢纽，外来人口比其他开放地区少得多，
如果商品不从这里出口基本上就在当地由当地人消费了。这种流通格局培养了潮
汕商人的精明能干和善于经营，而且能将经营推到极至,.也造就了众多的经营英
才。因为无限的商品来源和有限的消费群体迫使当地的经营者必须有超常的经营
能力才能立于不败之地，商界流传这样的说法：能在汕头打开销路的商品，就能
在全国打开销路。可见在汕头的经营不易。

潮汕有几千年的历史，汕头开埠还不到两百年。汕头的发展是因为汕头有天
然良港历史上成为下南洋的出口，虽然汕头海关控制在外国殖民者势力手里，但
因出入通畅也带旺了当地的经贸活动，大量的人流、物流使汕头迅速发展成为潮
汕地区的政治、经济中心，同时也成为潮汕人的集中居住地，这里商贸发达，但
是没有什么象样的工业。解放前的汕头根本就没有像样的工业，解放后汕头地区
被作为前线，也没有上规模的工业建设，在文革中还向内地迁走了一批工厂。汕
头的迅速发展是在将汕头设立为经济特区之后，其发展速度主要是依仗特区的特
殊政策。随着时代发展，特区政策淡化，失去政策优势的汕头经济便一落千丈，
这才是汕头近几年经济发展落伍的最主要原因。

但可悲的是领导们采用推卸责任的心态，简单粗暴地将落后的原因指向汕头
百姓，提出"重建信用，重塑形象"。两个"重"字就将汕头打入万劫不复、生灵涂
炭的境地！话是重了，但汕头人民必定为此两"重"大山付出沉重代价。一个地方
政府在世人面前宣布当地族群必须"重建信用，重塑形象"，其恶劣影响势必成为
成为潮汕人民的沉重枷锁。而且这种自辱并不赢得世人的敬重，一个电视台的小
丑就可以当着我们领导将汕头人羞辱一番。

由于大陆的改革开放香港也出现过企业大量内迁的现象，回归后经济更出现
严重滑坡，同样，由于改革开放上海经济从国内龙头地位跌落，难道香港、上海
也是发生信用危机？

汕头政府引以自豪的食品、印刷、机械业，澄海的玩具服装业、潮阳的化妆
品纺织品业不也是所谓潮人"信用缺失"的这几年发展起来的？

五个经济特区前些年都不同程度出现经济停滞的现象，汕头不外比较突出而
已。但唯有汕头将落后的原因推向民众，也只有汕头敢将落后的原因推向民众！
可恶的是当地的媒体为迎合领导，找了几个无良文人说什么从潮汕文化中寻找深
层次原因！（"从地域文化解读汕头"就是代表作——正镶着钻石置顶呢）什么潮
人有着与众不同，自成体系的潮汕文化甚至潮语中至今仍保存着中原古音，所
以，潮人是个封闭自锁、夜郎自大的群体，什么潮人在当地的文化氛围中都成不
了气候只有出门在外才会出类拔萃......还有更令人作呕的例证，什么汕头人会
问：北京有汕头大吗？湖北是挨着北京吗？什么有一种广为流传也是汕头人引为
自豪的说法是：汕头人对泰国曼谷的熟悉程度远远高于对首都北京的熟悉程度。
听着这些，你就不是潮汕人，都不会相信这些个狗屁例证 。好象由潮汕文化薰
陶长大的潮人就必须深刻反省，潮人天生就是不怎么样，总之潮人就是必须"重
建"和"重塑"。幸好我们不是生活在过去的年代，不然，又要遭受一场急风暴
雨！潮汕就遭受过党史上没有记载的"反地方主义"运动的严重摧残。

潮汕人有着特有的潮汕文化，这本来是人类文明发展史的一种正常现象，
也是值得我们潮人骄傲的地方。就象日本至今仍保存着我国唐代的许多风俗习惯
甚至使用着汉文字，一些东西经过发展还成为日本的国粹；香港经过英国上百年
的殖民统治并不像印度、南非、新加坡一样，流行的仍是粤语，通行的仍是中
文！我们能就此推断日本、香港是封闭自锁的社会？？？佛教发源于印度而光大
于中国,如今在印度佛教反而难见踪影；满清统治汉人几百年，但是其聚居地仍
落后封闭！再看，历代的京城高官又有几个是京城人？我们能就此推断佛教是个
落后宗教？满族是个落后民族？京城都是一群窝囊废？任何民族的文化都有其精
华和糟粕，但以此来推断其优劣，除了无知、无聊就是恶意 。天下只有好坏的
政府，没有好坏的民族！

"打造信用，重现辉煌"势在必行，也十分必要。只是不能简单采用全面否定
的做法，汕头的发展离不开汕头人的努力，"唱衰汕头"对谁都没有好处。要推倒
重来的是我们的投资环境不是潮汕民众！潮风潮俗仍将源远流长！！推倒的后果
只是引发一股潮人大量外迁的浪潮，而且这股浪潮正在我们身边涌现。（寻找适
合的环境去寻求发展也正是潮汕人的传统，不然就不会有那么多潮汕人遍布全世
界。）一个企业的宣传广告还要一群人的策划，一个地区的形象宣传却可以 凭
领导一句话，"三个代表"在这些人的身上不知体现在哪里？

汕头的地价、人力、水电都比内地贵得多，地理人和也没有珠三角优越，有
的是政策优势，但在这方面我们又做了什么呢？工业能不能救我市，其实还是个
疑问。我国东北地区的工业不谓不强大，但其经济发展并不见的怎样；香港在其
高速发展时依靠的也并不是工业。其实，不管工业救市也好，旅游救市也好，还
是其他什么救市都好，政府敢于推倒就要敢于重来，只有脚踏实地，埋头苦干，
创造出一流的投资和发展环境才能拯救汕头！

最后要说的是：本人身上没有一丝潮汕人的血统，只是对这种肆无忌惮作践
潮汕人的现象实在看不下去！

在汕头住久了，无论到城市的哪一个角落，都可以碰到熟人。熟是人情味
喜欢这句,

[em:~]

ＵＰ　ＵＰ．

长。。。。我不看了！

看了第一楼的
其余的楼数看不下去了
太过长
这些东西 网上有大多都看过了

[em100]真多啊。。。顶起

[em:~]

大家看这个，真相=>http://bbs.hepan.com/showtopic-1849512.aspx

就22楼是真话
其他的都是麻痹

看了一上午，期望汕头会更好。。。

反观汕头，本来潮汕十县都是一家人，然而汕头凡事却只敲自己的
算盘……难道是应了潮汕那句老话：潮汕无好兄弟？……

看到这话，感觉最应该反思。。。潮汕三市本是一家，自家兄弟不应该窝里斗，共谋发展才是实事求是。。。