主持人 周翀：市委十一届六次全会提出要打造自由贸易区、华侨试验区、国家高新区、汕头江湾新区“四大平台”。我们先来看自贸区，自贸区是我们正在积极争取的新的平台，在当前，方利旭书记就提出了一个“模拟自贸区”的思路举措。您认为，自贸区对汕头未来发展具有什么样的意义？

省政协委员、汕头市城市规划委员会专家委员 李钊：我们汕头，有着省域副中心城市、经济特区和著名侨乡的美誉和地位。我们汕头港是全国沿海二十个重要的枢纽港之一，同时也是全国“一带一路”十五个重要的沿海港口之一。在对外开放方面，我们在整个东南沿海，特别是在粤东地区有着独特的地位。同时，我们汕头已经在跨境金融、投资管理以及贸易便利化和人员的跨境流动方面正在做一些尝试和研究，努力复制自贸区的一些政策，并争取有所突破。这些都为我们申报自贸区奠定了良好的基础。汕头还有保税区和广澳深水港这种良好的条件，那么我们在一边申报一边试点的同时，特别加强了区港联动、港城融合方面的一些工作。我们希望自贸区能够不仅在贸易便利化、人员流动以及投资管理给汕头带来一些便利，特别是在未来对汕头城市的发展，和促进经济全面提升上起到很好的提升作用，让全市域分享自贸区的政策的红利和溢出效应，来带动整个区域的发展。

华侨试验区

周翀：再来看华侨试验区，市委全会指出，华侨试验区是汕头未来发展的希望，也是我们建设省域副中心城市的关键区域。目前，试验区建设进展如何？

李钊：按照市委十一届六次全会的要求，要科学规划、从容建设东海岸新城，要把华侨试验区打造成为一个集经济、文化、教育、人才、金融于一体的高端示范区。那么我们华侨试验区在以下几个方面开展了工作。第一就是我们高起点，高水平开展城市规划方面的工作。希望通过城市设计，把一些重点节点地区打造成为具有区域文化特色以及具有时代精神的地标型建筑。另外的话我们想通过建设诸如泰盛科技园、明园金融科创城，包括我们正在规划的三百亩金融高端产业园、建设金融大厦这些工作，努力把华侨试验区建成一个高端产业和金融产业集聚的高地。同时我们在人才方面也做了一些工作，包括对侨服务和一些创新政策方面，我们在努力寻求一些突破口。

国家高新区

周翀：如果说试验区和自贸区是承担着汕头深化改革扩大开放的重任，那么我们还有一个平台，就是建设国家高新区，它更重要的是要作为提升创新能力、做大做强实体经济的重要支撑。对于这一平台的发展，您有什么样的建议？

李钊：我认为国家高新区应该是汕头未来产业转型升级和科创方面的希望所在。也是我们汕头未来产业实现弯道超车的重大机遇。我们应该坚持科技创新和科技体制创新“双轮驱动”的概念，通过一些重大的科研平台的打造，诸如省实验室的建设，还要充分利用汕头大学，广东以色列理工学院包括人才、科研方面基础雄厚的优势，另外还要充分利用以色列科创模式的经验和优势做法，建立有别于当前国内已经相对比较成熟的科创模式，探索适合汕头的、结合以色列科创模式的，我们自己的创新模式。这种全新的科创模式建立，我认为还有一个非常关键，就是要通过强有力的法律法规的保障，我建议就是在我们国家高新区建立一个全国最完整、最规范、最严格的知识产权保护的法律法规体系，来确保我们这种结合以色列创新模式建立的、具有我们自身特色的创新模式，在汕头能够开花结果。

汕头江湾新区

周翀：我们再来看看大家特别关注的汕头江湾新区。它可以说是一片处女地，它的发展潜力在哪里？

李钊：江湾新区位于我们汕头的榕江南岸，这个片区本身的生态条件是非常优越的，它有着小北山，榕江，三屿围和万亩良田共同构成的新区。水、山、田，优越的生态环境。再加上比较深厚的文化底蕴，和比较充裕的连片土地资源，这些都为江湾新区未来的发展提供了一个非常广阔的空间。我认为江湾新区是汕头转变经济发展方式和区域协调发展特别关键的区域。是我们汕头贯彻落实习近平总书记生态文明思想，实现生态优先，绿色发展的一个非常好的重大的历史机遇。所以我觉得江湾新区未来的发展应该秉承一个“以生态空间支撑发展空间，进而优化生活空间”的理念，把江湾新区打造成省级生态文明示范区。我感觉首先还是要创新一些跨区域的发展模式，因为我们江湾新区刚好和北部的揭阳渔湖紧密相连。我们怎样来创新一个跨区域的经济和社会管理以及区域生态管理的模式，探索榕江流域保护和开发的新模式，培育绿色发展的新动能。另外，我觉得江湾新区应该是为未来的国家高新区和我们正在建设的中以科创小镇提供一个比较良好的产业孵化转化的腹地和产业化基地，以低密度的生态建设方式，来建设汕头的生态型的科技产业基地。同时因为江湾新区有着比较广阔的土地资源，我们要通过土地的储备和整理，为汕头产业转型升级，预留一个发展空间。

四个平台，分布在汕头的东西南北
周翀：四个平台，正好分布在汕头的东西南北，是我市统筹推进“东部大发展、西部大开发、南部大建设、北部大提升”的重要载体。接下来我们怎样建设，怎么统筹，怎么科学的推进？

李钊：我认为四大平台是未来汕头发展的希望。要以这四大平台的建设作为引领打造省域副中心城市的关键。我觉得第一个还是要以打造高水平全国性综合交通枢纽这个目标来增强我们四大平台甚至整个汕头的区域虹吸力、影响力和辐射力。在这个其中最关键的还是要以快速的交通网络为骨干，实现全市域特别是四大平台之间的快速交通连接，形成一个整体的网络体系。通过交通的拉动，来确保四大平台能够发挥各自的效应。这是第一点，交通先行。第二点就是要进一步细化这四大平台的功能定位。要充分发挥各自的优势，实现各自最大的规模效应和各自的特色效应。使得四大平台最终能够实现功能的混合效应，来全面引领汕头新时期全面的发展。第三个就是要明确开发建设的时序。特别要明确近期各大平台要重点做什么工作，明确工作目标，工作路径和工作方法，把近期的基础打牢。