“霸王条款”不再是维权“硬骨头”

提起“霸王条款”，大家了解到的多是关于餐饮服务行业最低消费、自带酒水加收开瓶费等老问题。那么，从今年3月15日起开始实施的新《消费者权益保护法》，对消费者是否有更多的保护措施呢？记者从龙湖工商部门了解到，根据工商部门对消费投诉举报案件统计发现，实际上以提供合同一方“免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利”为特点的“霸王条款”，正以更多变的形式隐藏在各个行业的消费中。业内人士建议，消费者在日常消费过程中遇到商家类似的强制要求，可以拒绝商家要求或通过拨打12345热线电话提出申诉，对“霸王条款”勇敢说不！
  “霸王条款”包罗万象
  市民钟先生携带家人来到辖区某自助餐厅用餐，吃完准备结账离开时钟先生向餐厅服务员提出了开发票的要求，但店员表示钟先生如果要求开具发票就不能同时使用店内20元的现金抵用券。对自助餐厅的说法，钟先生表示非常不满，开具发票是每个商家法定的义务和责任，而现金抵用券是店家派发的，事先并没有说明使用的附带条件。对此，钟先生向工商部门投诉，请求工商部门协助调解。接诉后，工商所迅速组织矛盾双方当面调解。执法人员通过详细的说法讲理，使该餐厅认识到以使用现金抵用券打折形式拒开发票，是涉嫌偷税漏税的违法行为，同时也将不平等消费条款强加给消费者。最终，餐厅认识到自身行为的错误，诚挚地向钟先生赔礼道歉，并补开了钟先生等人当天用餐的发票，表示以后将进一步加强对员工的管理，改进服务态度，确保以后不发生类似现象。
  事实上，像这样的例子在日常生活中经常碰到。从工商部门接到的投诉中，包罗万象，像“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”等都属于餐饮经营者利用优势地位，作出加重消费者责任的不公平、不合理的规定，违反了相关法律规定。工商部门特别指出，“本商品一经售出概不退换”、“本店有权根据市场价格酌情调整收费”、“本店保留调整使用手册条款及中止会员卡使用的权利”、“本店拥有最终解释权”、“场地使用过程中，如有人身伤害本司概不负责”、“免费存包不负保管责任”、“请在一个月内提取衣物，逾期本店不负保管责任”、“所有赔偿要求必须在提取衣服时提出，出门恕不负责”、“本店承接一切送洗衣物，但对洗熨结果如褪色、缩小等，本店不负赔偿责任”……这些由经营者单方面提出免除自身责任的条款，均不同程度存在违法。
  谨防“霸王条款”走“温情路线”
  同样，市民张先生和女友到市区某影城观影，随身还携带着女友喜爱的蛋糕、饮料和果冻等零食。还没进场就被影城工作人员给拦了下来，工作人员向张先生指出影城的告示：谢绝外带食品。不让观众自带食品，是否有“霸王条款”的嫌疑呢？张先生就此拨打12345市民服务热线，投诉该影城侵犯消费者的合法权益。工商所接诉后迅速派员跟进处理，一方面向张先生详细了解事件的详细经过和诉求，另一方面向影城负责人宣传有关法律法规，指明影院不让观众自带食品是一种采用单方面格式条款侵犯消费者合法权益的行为，属于“霸王条款”行为。执法人员随后对其进行了严肃的批评教育，责令其限期整改。经执法人员悉心讲法说理，影城认识到“谢绝外带食品”告示的错误，对张先生作出诚挚道歉并表示将尽快作出改正。
  阶段来，龙湖工商部门在强化“霸王条款”日常监管打击力度的同时，也希望广大消费者谨防“霸王条款”走“温情路线”。一些经营者往往在店内打着“温馨提醒”的旗号，使消费者放松警惕，最常见的有“请保管好自身物品，谨防被盗，如有丢失本店概不负责”。这类条款看似温馨，实际却在无形中加重了消费者的责任，免除了企业自身的义务。事实上，消费者在消费时如果是因经营者故意或重大过失造成消费者财物损失，经营者不得免除自身责任。
  使用“霸王条款”经营者将受罚
  那么，当消费者遭遇“霸王条款”时应该如何应对呢？据悉，新修订的《消费者权益保护法》第三十九条明确了当消费者和经营者发生消费者权益争议时，可通过与经营者协商和解、请求消费者协会或依法成立的其他调解组织调解、向有关行政部门投诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼等途径解决。同时，新修订的《消费者权益保护法》也更明确了经营者责任，其中第二十六条指出，经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。因此，当前较常见的各式“霸王条款”实际上是一种格式合同违法行为。对此，工商部门规劝各经营者自觉对自身“霸王条款”进行对照改正。下来，工商部门将对制定使用“霸王条款”的经营者由“劝诫”升级至“处罚”。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“法律法规另有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，由工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”