近年来，我市将推进小公园历史文化街区规划建设作为加快老城区科学发展的一个重要内容，然而，与小公园距离不远、留下了我市历史足迹、积淀了潮汕人民爱国爱乡故土情结的中山公园，却一直被“游离”于外。为此，在市十三届人大五次会议上，市人大代表黄镇波等就提出，中山公园是汕头老埠文化、老埠历史不可或缺的部分，应将中山公园综合旅游商贸区纳入小公园历史文化街区规划建设。
中山公园是全国百大名园之一，也是粤东地区建园历史最早、规模最大、功能齐全、设施完善的综合性公园，在海内外潮人中拥有很高的知名度，为我市广大市民提供了很好的休闲娱乐场所。一直以来，中山公园受到广大市民的喜爱，特别在免费开放后，公园人流量剧增。经初步统计，春节期间人流量高达每天8万人次。然而，随着时代变迁、城市发展，中山公园周边设施严重滞后，保护我市老埠文化基地、开展综合旅游商贸区建设迫在眉睫。一方面，公园周边占道经营、私设遮阳网、交通堵塞等有碍市容的现象比比皆是，严重破环了公园周边的市容市貌、环境秩序，成为我市城市管理中的一大“毒瘤”，给附近居民、广大市民群众、海外游客留下坏印象；另一方面，公园自身旅游配套设施仍不完善，周边没有建设生活购物、娱乐、餐饮、运动等相关配套设施，远远无法满足游客各方面的需求。因此，中山公园周边治理必须坚持“疏堵结合”的原则，建设起规范化的购物、餐饮场所，完善旅游配套设施，满足游客消费需求，为市民群众提供高质量的活动场所。同时，把中山公园及其周边规划建设作为小公园规划建设的延续，将其打造成为一个展现汕头老埠历史文化的特色旅游商贸圈。
市人大代表认为，目前月眉路（中山公园正门西侧到月眉桥段）临时集散点，在茶具、日用百货销售方面在群众中有一定的知名度，购物人流不少，具有一定的消费群体。月眉路周边专业市场云集、商业资源丰富，又紧挨着中山公园，随着中山公园免费开放带来的人流的增长，消费群体有保障，打造商业步行街具有一定的优势。因此，可结合周边现有商业资源，考虑将月眉路部分建设成为商业步行街，沿街设置一定的临建商铺。
代表们通过实地考察、走访相关单位等多种方式，对拟实施改造路段周边的人流密度、商铺住户情况等进行调研，综合考虑民生、就业、环境、文化等多方因素，提出以下两个实施方案：
方案一：步行街设置在月眉路，沿月眉河从博物馆到华坞路布置，机动车交通和人行交通在空间上分离开来。将月眉路（中山公园迎春桥到博物馆）的中间绿化带予以迁移，把树木迁移至中山公园内，韩堤路部分路段（即民权路—博物馆段）以及月眉路全线（即博物馆—迎春路）组织单向行车，非步行街路段现有停车泊位重新安排：韩堤路部分路段（即民权路—博物馆段）停车泊位安排于道路北侧，按垂直于路缘石的方式沿路布置，同时靠近月眉转角处路面及人行道需要整改；月眉路部分路段（华坞路—迎春路段）停车泊位于道路两侧，北侧按垂直于路缘石的方式沿路布置，南侧按平行于路缘石的方式沿路布置。
方案二：建设步行街环绕中山公园，沿月眉河从中山门到月眉门布置，把机动车交通和人行交通在空间上分离开来。将月眉路（中山公园迎春桥到博物馆）的中间绿化带予以迁移，把树木迁移至中山公园内，非步行街路段（即迎春桥—中山桥段以及月眉桥—博物馆段）现有停车泊位重新安排于月眉路北侧，按垂直于路缘石的方式沿路布置，缓解月眉路部分路段改造为步行街后停车泊位紧张的问题。via;大华网
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