汕头今年将冲刺全国文明城市提名

近日，召开的汕头市“创文强管”工作总结推进暨创建全国文明城市提名城市冲刺动员大会上，来自龙湖区鸥汀街道、潮阳区海门镇等负责人上台汇报。

　　在以往的创文强管总结推进会上，大多是区一级或职能部门的负责人发言，由镇街负责人上台交流经验较为少见。这意味着，汕头在推动文明创建工作从城市向镇街、村居延伸上有了阶段性成果。

　　文明创建中，镇街村居并不是被遗忘的角落。在对中心城区城市管理、交通秩序等发力整治后，汕头把创文的触角延伸至更为广阔的镇街、村居，不断找差距、补短板。

　　今年，汕头将冲刺全国文明城市提名城市资格。汕头应如何“撸起袖子加油干”？汕头市委书记陈良贤在会上提出：要深入开展市、区（县）、街（镇）、社区（村）四级联创，把整治重点延伸到非中心城区和各镇、村，实现创文强管的“全域覆盖”。

　　渔业镇蜕变“高颜值”海滨城镇

　　自汕头创文工作开展以来，潮阳区海门镇坚持把“拆违”作为创文强管重点工作，着力推进农村人居环境建设，营造创文社会气氛，不仅改变了海门镇原本脏乱差的村居形象，而且还吸引了一批企业集团到此考察。

　　海门镇在创文强管中的“华丽蜕变”，得益于“海门模式”。过去，海门镇7个临时垃圾集中点一直都处于污水横流，臭气熏天状况，极大影响村容村貌。为了彻底解决“老大难”的垃圾问题，海门镇实施“一户一桶”制度，全村280户村民每一户家门口都配备一个密封型垃圾桶，再统一运送到村里唯一的垃圾填埋点进行集中填埋。同时，海门镇还安排人手实行全天候保洁管理，卫生死角设置临时岗亭，落实专人24小时盯紧，严防死守。这一举措大大改善了村里的卫生环境，如今海门镇的大街小巷，路面基本不见垃圾。

　　此外，海门镇集约利用土地资源建起房屋、让农民住进公寓，并配套完善了基本公共设施；发挥 “广东好人”与“汕头好人”董加兰同志的典型模范作用与社会影响力，引导当地群众自觉养成美德善行、崇德向上的良好风尚……

　　通过推进创文强管，海门镇面貌焕然一新。今年春节和元宵期间，返乡乡贤以及慕名而来的游客达20万人次。在去年11月份，海门镇还获得“广东省卫生镇”的荣誉称号，并在汕头市创文三轮暗访督查中得分均名列全市乡镇前茅。

　　涉农社区一日内拆除2万平方米违建

　　海门镇的“蜕变”，是汕头“四级联创”推动文明创建工作从城市向镇街、村居延伸的缩影。在其它镇街、村居，更多“拆违建、筑民心”的故事正在发生。

　　鸥汀街道地处龙湖区城乡结合部，18个社区中17个为涉农社区，长期以来，占地违建现象突出，成为影响涉农社区和谐稳定的根源性问题。创文一开始，鸥汀街道就明确了“从辖区主次干道到内街小巷，再到涉农居委内部占用公地违建整治”的工作思路，以强有力措施逐步拔除“违建毒瘤”。

　　去年7月16日，鸥汀街道对辖区韶山路、渔五路、渔洲路和洋园路陈厝寨段等750宗违章搭建物进行拆除。“一日内拆除2万平方米”，鸥汀街道不仅以实际行动彰显政府拆违决心，取信于民；也消除了基层居委干部此前对政府拆违力度存在的质疑，有效统一了基层干部的思想认识。

　　一鼓作气下，鸥汀街道把握时机，在去年11月份，连续组织6次行动，成功拆除了占地违建情况最为严重的鸥下居委15万平方米的违章建筑。

　　“四级联创”已成创文有效路径

　　“海门模式”和“鸥汀模式”，正是汕头创文强管中市、区（县）、镇（街道）、村（社区）四级联创的有效探索。当下，“四级联创”已成为汕头创文强管的“利器”。

　　“过去市民们去菜市场买菜，穿着皮鞋进去，穿着水鞋出来。如今菜市场都改造得跟超市一样，环境的点滴变化极大地鼓舞了市民。”

　　在昨天的会议上，汕头市委书记陈良贤用许多自己亲历的案例来说明创文的重要性。陈良贤表示，创文强管不是简单地拆招牌而已，而是要彻底改变营商的环境。目前，汕头在区位优势、空间平台建设、营商环境建设上仍存在短板，这些问题需要利用“创文”来改变。能否深化创文工作，关乎到汕头能否顺利实现全面振兴发展。

　　要做到这一切，必须靠“四级联创”。

　　“许多乡贤都强调，如果自己村里的违章建筑都能拆掉，他们都愿意回来投资！”陈良贤说，推动文明创建工作向镇街、村居延伸，更多要靠各级干部特别是基层干部。干部们一定要形成共识，形成压力，以时不我待的精神，推进创文强管，形成创建全国文明城市的强大合力。

　　如何深入推进“四级联创”，实现创文的全域覆盖？陈良贤要求，围绕解决交通秩序、市容市貌、市民素质等难点问题，保持严管态势，对各类不文明现象发现一起、处理一起，防止反弹回潮。要深入开展“四级联创”，把整治重点延伸扩展到非中心城区和各镇、村，全面开展农村人居环境综合整治行动，切实改善农村生活生产环境。

　　此外，各级党政机关、企事业单位包括中央、省驻汕单位要在主管的行业和领域开展“创文强管”行动，深入开展志愿服务、挂钩帮扶、文明窗口等创建活动。各人民团体、社会组织、“两新组织”和广大民营企业要积极参与“创文强管”行动，热心民生公益事业，开展志愿服务活动，实现“创文强管”在各个单位、各个领域的全覆盖。

　　数读

　　截至目前，汕头全市共组织人力约357.2万人次，拆除违章建筑物约33.3万处。

　　截至2017年初，汕头全市共清理主次干道3850条，内街1.56万条，清除“牛皮癣”58.59万处，清理乱摆乱卖行为约53.5万宗；共清理整治河沟1467条，长度达254万米。

　　截至目前，共拓通改造道路624条，新铺设步道1278条，面积171万平方米。

　　截至目前，汕头全市共新建改建市场95个、公园123个、广场129个。

　　汕头全市共纠正、查处交通违章行为约51.4万宗，查扣车辆4.75万辆，拘留违法人员1348人，销毁非法车辆1.2万辆。

　　去年5月份以来，汕头全市共查处酒驾939宗、醉驾263宗。

　　在“创文强管”的带动下，去年汕头全市实现GDP2080.54亿元，增长8.7%，增速居全省第二；完成固定资产投资1579.53亿元，增长24%，增速居全省第一。

　　2016年“12·28”重点项目启动仪式上，161个项目同步启动建设，计划总投资1966亿元。