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安全应急预案1.应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 2.应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
应急准备和响应工作程序图 3.突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。 （1）突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下： 1）管沟开挖原因引起重要建（构）筑物不均匀沉降，造成建（构）筑物的裂缝、倾斜、倒塌、变形、地面沉降等，如现有道路、地下管线等。 2）台风、暴风雨的侵袭，使竖井通道内涌水、设备人员等被淹，井架、材料库房、工棚被破坏，危及施工人员安全等。 3）火灾、意外的工伤事故等，人员中毒、中暑、被困等情况。 （2）突发事件、紧急情况的预防 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给通道施工造成很大影响，而且对周围建（构）筑物和施工人员的安全造成威胁。 1）了解地表水、出水地点的情况，并对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。 2）认真分析地质资料，做好超前预报；对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。 3）加强施工管理，严格按规范作业。施工中要经常分析土质变化情况，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。做到及时量测、及时反馈、及时支护。 4）堆放在建筑工地的轻型材料要捆绑固定，以防台风吹走。 5）成立抗洪、抗台风抢险领导小组，并成立抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备内燃发电机组，抽水设备，以防停电。 6）施工场地配置抢险救灾物资，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。 7）工地和附近医院建立密切联系，工地配备必要的急救箱。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。 4.应急领导小组（1）成立应急抢险领导小组，明确责任分工。 1）公司应急抢险领导小组的组成和职责 组长：总经理 副组长：主管安全生产的副总经理、总工程师 成员：安质部、工程部、工会、劳资部、社保部、设备物资部等职能部门负责人。 职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。 2）项目部应急抢险领导小组的组成和职责 组长：项目经理，负责全面管理和协调工作。 组长职责：负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。 副组长：技术负责人、安全负责人。 副组长职责：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行。 组员：项目部各职能部门。 组员职责：按各自职能及小组指令指挥履行职责。 （2）应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、急救箱和必备生活保障物资。 （3）组建抢险队，进行应急知识教育培训 项目部组建抢险队发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各作业队及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。 （4）互助协议 与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题。 5.应急响应措施施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向甲方主管部门进行请示，请求启动甲方的救援预案，甲方的救援预案仍不能进行处理，则由甲方向建设局或政府部门请示启动上一级救援预案。 （1） 应急事故发生处理流程图
（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目经理指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。 （3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。 （4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。 6.突发事件应急预案（1）沟槽（基坑）防坍方、涌水应急预案 沟槽（基坑）开挖掌子面始终存有钢板桩、抽水设备、注浆设备、草袋等抢险物资，一旦出现沟槽（基坑）开挖坍方、涌砂、涌水时： 1）立即停止开挖作业，所有人员立即撤至地面等待命令； 2）立即集中引排水，立即补打钢板桩或水泥搅拌桩，铺设草袋对坍体进行封堵和反压。 3）注水泥水玻璃双液浆进行加固土体。 （2）现行道路防沉降应急预案 开挖沟槽（基坑）时可能引起现行道路沉降，造成路面下沉过大，发现情况时，采取的措施为： 1）立即停止向前开挖进，在道路边密排打设拉桑钢板桩； 2）地面加强措施为在道路周边3.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用双液浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为10.0m。 （3）基坑（沟槽）工程施工阶段的防淹措施 考虑到某区降水丰富，雨季多发生在3月至9月,季风还不定期出现。为了确保工程不受影响，拟采取以下措施： 1）施工场地内预先开挖临时导水沟，防止地面水流入通道及竖井内，同时备足抽水泵排除积水。 2）在基坑开挖阶段，则需先建立地面明排水系统，排水系统的 设计要满足使用要求，同时在基坑内也要开挖导沟和集水坑，排水利用潜水泵或泥浆泵。 3）在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。 4）对于雨季施工，要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。 （4）管线保护 1）施工前对地下管线的相对位置、埋深、类型等详细调查，对基坑开挖及结构施工过程中的地面沉降量进行预测，依此对地下管线的沉降进行预测。调查的具体工作内容包括： a、会同甲方及相关单位进行详细的调查。 b、对提供的管线资料进行整理和确认。 c、以确保没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。 d、在沟槽两侧5m范围内的管线，应准确定出其种类、位置、形状、尺寸和材料性能，并将调查结果递交相应部门确认。 e、向有关部门确认各种管线的允许变形量。 f、经过确认的地下管线资料将被标注到指导开挖的形象进度图上。 2）施工前根据管线类型、位置及埋深等，对基坑周边重要的地下管线进行保护。施工过程中，对管线进行监控量测，根据量测结果确定保护方案。 3）其它位置的管线根据管线沉降情况，倾斜率小于2%时且变化较大时，进行对管线保护，主要措施为：一是地层土质较差时采用注浆进行加固，二是附近条件允许时采用悬吊的方法进行保护，三是加强洞内的支护，并及时进行支护，减少洞内的变形。 4）快速联系处理，当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、甲方、设计等单位联系，确定处理方案,快速处理。 （5）发生食物中毒、流行病及人身伤亡事故的应急准备措施 根据本工程的特点，施工工艺、施工环境复杂等实际情况，应对可能发生的食物中毒、流行病及人身伤害类别进行辩识。并进行以下工作： 1）成立由项目经理为组长的现场救护领导小组 2）保管好急救药品及医疗器械，紧急时使用。 3）遇食物中毒、流行病及人身伤害时，首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救，然后由综合部派车或联系救护车辆在最短时间内送到医院救护。 （6）防触电事故应急措施 为了有效预防触电事故，减少人员伤亡，特制定本措施。 1）成立由项目经理为组长的防触电救护领导小组 2）实施触电安全防护措施：使用安全电压；采用绝缘材料防护；采用相应的屏护，如围墙、栅栏、护网、护罩等；在带电体与地面之间、带电体与其他设备之间、带电体之间，保持一定的安全距离，以防止过电压放电或各种短路事故；做好电气设备的接地与接零工作。 3）触电急救 触电时，触电者往往继续处于与带电部分接触的状态，而且不能独自脱离这种状态，以致大大加重了触电伤害的严重程度。为了使触电者摆脱电流，应首先迅速切断他所接触的那部分电气设备的电源，但如果触电者位于高处时，还应采取预防坠落或保证其安全的措施。 若电器设备的电源不可能快速切断时，必须采取其他措施使触电者迅速摆脱电流作用。当电压在1000V以下时，救护者可戴绝缘手套，用木炳斧子或手柄绝缘的工具，如尖咀钳等逐根剪断导线。如果触电者衣服干燥、不贴身，可拉住衣服下摆，但不得接触其身体、鞋、潮湿衣服及周围接地的金属物。救护者可穿胶皮鞋或站在干燥的、不导电的垫板或一卷干衣服上面。若触电者的一只手紧握住导电体时，救护人员应站在绝缘地板或橡胶地毯上，将其手指逐个扳开以松开导体，或是用干燥的木棒等，将接触触电者的导线挑开。对于1000V以上的电气设备，救护者必须穿绝缘手套和高统靴，用铁棍或能耐该电压的绝缘钳操作，但须预防可能的跨步电压。 救护时，必须注意救护者及周围其他人的安全。 触电者摆脱电流后，应立即就地对其进行急救：使触电者仰面躺下，检查是否有呼吸和心跳。当呼吸不正常时，应作人工呼吸；如果桡动脉，甚至颈动脉没有了脉博，应进行心脏外按摩，设法使其复苏。 如果触电者呼吸、心跳正常，但失去知觉，应解开其衣领及腰带，以利呼吸，同时用凉水喷脸或用蘸有氨水的棉花贴近鼻子，同时按摩及暖热其身体。 若触电者尚有知觉，且感觉较好，也不应允许其继续活动，而应注意休息，因为电流对人体的不良影响，可能过一段时间，如几分钟、几小时甚至几天才显现出来。 （7）灭火应急疏散预案 为了加强和规范我项目的消防安全管理，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及公司有关消防安全管理规定，制订灭火应急疏散预案。 1）报警处置程序 一旦发生火灾，接警后，项目部灭火行动组马上投入灭火。拔打119火警电话，请消防队协助灭火。 2）扑救初起火灾的程序和措施 a、灭火现场组织 发现燃烧起火时，应注意判明起火的部位和燃烧的物质，镇定迅速地扑救，同时向领导报告和用电话等快速办法向消防队报警。报警时应详细说明起火的地点、部位和燃烧的物质，并把自己的姓名和电话号码告诉对方。 在消防队到达前，扑救人员应根据不同的起火物质，采用正确有效的灭火方法，如断开电源、撤离周围易燃易爆物质和贵重物品，根据现场情况，行动灵活，正确地选择灭火用具等。 起火现场，指定专人负责，统一指挥，保持高度地组织性、纪律性，行动必须统一、一致，防止现场混乱。任何人未经允许不得在火场自由行动。如果火势扩大，一般扑救不可能时，应及时撤退人员，减少伤亡。 灭火时要防止中毒、倒塌、坠落伤人等事故的发生。 b、灭火的基本方法 第一种：冷却法：一是用水直接喷射到燃烧物质上，吸取燃烧区的热量；二是用水喷射在燃烧物附近的可燃物上，避免燃烧。 第二种：窒息法：采用不燃物或难燃物覆盖在燃烧物表面上，隔绝空气，使燃烧停止。 第三种：隔离法：使可燃物与火源分开，不使燃烧蔓延。 第四种：化学中断法：使用灭火器等器材灭火。 3）安全防护救护程序和措施 a、建立健全急救小组，负责急救伤病员的抢救工作。 b、努力学习急诊抢救知识，熟练掌握各种抢救技术，准确、快速、高质量的抢救。 c、优先保护急诊抢救物品，要求品种齐全、性能良好，确保处于备用状态。 d、对诊断不明的伤病员，要严密观控，掌握病情变化，防止因工作疏忽而延误抢救时机。 e、对需要继续抢救的危重伤病员，在抢救的同时应向上级有关部门报告，并尽快妥善安排转院。 f、急诊抢救工作要有完整、及时、准确的登记统计资料。 （8）防汛抗台应急预案 项目部应根据灾情及时向上级有关部门报告，并根据现场情况调集抢险队员和物资、器械赶赴现场，后勤保障及联络要按项目部指令，及时进入岗位开展工作。 台风到来之前，防汛抗台小组对施工现场进行一次彻底的安全大检查，检查临设和围墙的情况；检查外脚手架特别是搭接处有无松动；基坑支护的加固措施是否符合施工方案的要求；现场排水系统是否畅通；施工现场的材料堆放避免紧靠围墙堆放；施工现场用电、机具设备的使用是否符合施工现场安全技术的要求。 台风到来时，现场施工人员一律停止施工。台风过后，清点并整理现场，并向有关人员上报损失记录。 （9）恢复生产及应急抢险总结 抢险救援结束后，由监理单位主持、甲方、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产： 1）做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。 2）严格落实公司质量体系《程序文件》和《质量手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。 3）健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。 4）依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。 5）做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。 6）对恢复生产确保资金投入不受阻。 7）确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。 8）及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。 7.应急预案演练项目部每月将进行一次应急预案的学习，没季度进行一次应急预案的演练。通过学习和演练，使有关人员熟悉应急处置的流程、提高应急抢险技能、修正完善应急预案的内容。 8.对突发性用户水表、管道安装的应急措施对突发性用户水表、管道安装的安全工作必须做到预测预控，对工程对象预先进行分析，找出安全控制点，有针对性的制定预防措施。本工程的对突发性的安全预防工作的重点主要是安装点难以探测查明的防范、透水事故或雨季浮管的防范、破漏管内积水排空的防范等方面。 （1）安装点难以探测查明的防范和应急措施 施工前应向城区市政维护部门、燃气、通信、电力、之前管道施工单位等部门了解该区域内地下雨水管、污水管、燃气管、电力管、通信管等相关信息，以便合理安排抢修进度。 对河道内管道破漏安装，聘请潜水专业人员进行辅助抢修操作， 同时在城区聘请水中补漏管道专业人士进行专项破漏安装。在安装过程中应指派专人对进行动态检测，一旦发生漏水、接口错位、 管道扭曲变形等情况应立即停止施工并通知相关负责人。 （2）透水事故或雨季浮管的防范和应急措施 施工前应向城区水文、航运、气象等部门了解该区域内地下水、 河道常年平均水位、雨季高峰等相关信息，以便合理安排工期进度。 管道在安装过程中应指派专人对管内进行动态检测，一旦发生漏水、接口错位、管道扭曲变形等情况应立即停止施工并通知相关 负责人。 施工前应配备足够的大功率水泵，以防雨季洪水侵袭或发生透水事故或雨季浮管应急之用。 （3）安装管内积水排空的防范和应急措施 施工前应向城区市政维护部门、燃气、通信、电力等部门了解该区域内地下管网的相关信息，以便合理安排抢修施工。 若破漏安装管道上下游的阀门无法关紧，管内仍大量积水， 我司将起动应急措施，采用已装满的砂包对管内进行围堰， 封堵管内流水，减少管内积水影响安装工作。 安装前应配备足够的大功率水泵，以防雨季洪水侵袭应急之用。 | 
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