【纪法学堂】纪检监察机关开展审查调查可以使用哪些措施?

2021-5-27 00:00| 发布者：汕头信息| 查看：8766| 评论：0

摘要：审查调查相关问题解答1纪检监察机关开展审查调查可以使用哪些措施？《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第四十条第一款规定：“审查调查组可以依照党章党规和监察法，经审批进行谈话、讯问、询问、留置、查 ...

审查调查相关问题解答

1纪检监察机关开展审查调查可以使用哪些措施？《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第四十条第一款规定：“审查调查组可以依照党章党规和监察法，经审批进行谈话、讯问、询问、留置、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押（暂扣、封存）、勘验检查、鉴定，提请有关机关采取技术调查、通缉、限制出境等措施。”　　该款规定的是审查调查措施，其中部分措施是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中规定的纪检机关可以采取的措施，如暂扣、封存等。纪委监委合署办公后，纪检监察机关行使职权时，可以采取谈话、讯问、询问、留置、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押（暂扣、封存）、勘验检查、鉴定措施，可以决定采取技术调查、通缉、限制出境措施并交有关机关执行。赋予纪检监察机关必要的权限和调查措施，一方面，实现了调查措施法治化，如用留置取代“两规”；另一方面，也有利于完善自我监督机制，严格审批权限，规范内控程序，把权力关进制度的笼子，确保各项措施不被滥用。需要注意的是，使用这些措施有严格的权限、条件、手续和程序规定。纪检监察机关在审查调查工作中应根据不同的情况，如问题性质、对象身份等分别使用。根据纪检监察机关监督执纪相关规定，采取讯问、询问、留置、搜查、查封、扣押、通缉措施，应当以监委名义进行。采取讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉措施应当在立案后进行，其他调查措施可以在初步核实阶段使用。

2案件监督管理部门应当如何监督管理审查调查措施的使用情况？《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第四十条第二款规定：“承办部门应当建立台账，记录使用措施情况，向案件监督管理部门定期备案。”　　第三款规定：“案件监督管理部门应当核对检查，定期汇总重要措施使用情况并报告纪委监委领导和上一级纪检监察机关，发现违规违纪违法使用措施的，区分不同情况进行处理，防止擅自扩大范围、延长时限。”　　承办部门应当严格按照规定采取措施，并建立措施使用台账，一般应于每季度末向案件监督管理部门备案。其中，对于留置、技术调查、通缉、限制出境等重要措施应当附详细办理情况。　　案件监督管理部门通过查看审批文书及其他书面材料、驻点值班、实地检查和核查录音录像资料等方式，对采取措施的情况进行监督检查，重点检查审批程序是否符合规定，手续是否完备，是否遵守期限规定，是否超范围采取措施，相关信息是否及时完整录入涉案财物信息管理系统，涉案财物是否按规定移交、保管和处置，搜查实施过程是否规范，对相关人员是否存在逼供、诱供、侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的情况等。案件监督管理部门应当定期汇总重要措施的使用情况，并报告纪委监委领导和上一级纪检监察机关。

本文摘自《纪检监察机关办案常见问题解答》

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本书设置问答400余道，分为党纪政务处分实体问题、监督执纪工作规则适用问题、监察法适用问题、职务犯罪认定问题、证据收集与运用问题和纪法贯通、法法衔接问题等6个专题，全面梳理办案过程中遇到的疑点难点，详细解答办案各环节程序性问题，有助于纪检监察干部精准发现问题、把握政策、作出处置。本书设问简洁明了，解答明确具体，既可作为纪检监察机关业务培训用书，也是纪检监察干部依规依纪依法有效履职的有益参考。

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