养老金发放能否打破“一肩挑”现状？

核心提示   

    每月15日，是退休人员到银行领取养老金的日子。据了解，目前我市领取养老金的企业离退休人员逾12万人，但办理发放养老金业务的只有工商银行设立的18个营业点，为领取养老金，不少老人都免不了排队之苦。导致这个现象出现的背后原因是什么？有什么好办法解决“领取”与“发放”之间的难题，让老人们能轻松地拿到养老金？记者采访了市社保中心、工商银行有关人士和市民代表，共同探讨这个话题。

    蔡伯（离退休老人）：交通费占养老金十分之一

    以前在嵩山南路的工商银行翠茵营业点可以领取养老金，就算排队需要一段时间，大家意见也都不大。但自从绿茵营业点取消办理该项业务后，我必须乘坐三轮车到三公里以外的龙珠营业点领取养老金。有一次，碰上该营业点星期六停止办理业务，就只好星期一再去，来回几十元的交通费，刚好是我一个月养老金的十分之一。

    虽然工行出台了不少措施，但还是有很多问题需要解决。我去过的龙珠营业点就是一个典型。保安对我的咨询很不耐烦，老年人专柜又在那么隐蔽的地方，要不是去问、去看，是不可能知道的。工行动员我们办卡，但是对于我们这些手脚不灵活的老年人来说，还不如“一本通”方便。虽然今年全年不用年费，但是以后是要收的，这样下来又要一笔不小的开支。

    希望有关部门采取有效措施，让更多银行一同来分担这个任务，解决领取和发放的矛盾，真正为离退休老人服务。

    周兴华（市社会保险基金管理中心副主任）：可办银行卡或错峰领取

    保养老金的发放和领取是个“老大难”问题。每月15日是社保养老金的发放日。从15日起便陆续有退休人员前往银行排队领取。在为期约一周的高峰期中，负责发放社保养老金的中国工商银行汕头分行网点，都会被领取养老金的退休人员挤满，银行其它业务几乎没法开展。

    截至今年6月底，全市共有121838名离退休人员，其中市直单位退休人员77783人，约占所有退休人员的64%，大部分退休干部、职工的社保养老金在工行领取；加上金平区、龙湖区、濠江区部分退休人员，工行汕头分行每个月要为8万人发放社保养老金。从数字上看来，银行压力是非常大的。

    退休员工领取养老金难度大，我认为主要有这几个方面的原因：一是我市目前退休员工的人数众多，而养老金是大部分退休员工生活上的最基本保障，有的甚至是一家老小的主要生活经济来源。所以每月时间一到，很多退休员工就会迫不及待地到银行提取养老金，造成领取养老金的时间较为集中。

    第二，部分老人不愿意办理银行卡。原因是持银行卡到自动柜员机领取养老金，不能全部取出养老金。比如：一笔535元的养老金，到柜台可以一次分文不少全部取出，但自动柜员机存取业务都是按整数操作，这笔养老金就可能只能提取500元，剩下的35元就被留在账户中了。加上一些老人不懂自动柜员机操作等原因，使得他（她）们不愿意办理银行卡业务。

    还有一个原因是：根据国家有关规定，养老金的发放工作不能收取任何手续费，也没有专项资金垫付手续费。对银行来说，发放养老金业务是一项副业，是一项“吃力不讨好”的工作，而这个副业对银行其它主要业务也造成了影响。以前我市有建设银行、农业银行等几家银行可以领取养老金，但后来这些银行都退出这项业务了。经过协商，工商银行承接了该项业务。

    随着我市退休员工的逐年增加，养老金的发放工作压力也越来越大。社保机构和银行都会尽力想法解决这个问题，希望退休员工能理解这些部门的难处，尽量通过办理银行卡、避开高峰期或者委托亲朋好友代领等方法，缓解到银行排队领取养老金的压力和辛苦。

    谢总经理（工商银行汕头分行个人金融业务部负责人）：养老金发放能否打破“一肩挑”现状？

    从2005年6月起，原由建设银行代理的社保养老金业务移交工行负责。今年3月起，市社保中心又将原由农业银行和广发行代理发放的社保养老金业务移交工行。这样，工行便承担起发放我市市直所有社保养老金的社会职能。

    每月为8万人发放社保养老金，对银行来说确实有些不堪重负。由于退休人员大多集中在15日后一周内领取养老金，造成银行柜台排队现象十分严重，既不方便退休人员领取养老金，也影响了其他客户办理业务，同时也增加银行柜台服务难度。近年来随着退休人员的增多，这个矛盾显得越来越突出，成为银行急需解决的焦点问题。

    为解决这个矛盾，提高服务效率，提升服务质量，工行汕头分行在市区范围内挑选出每月办理发放社保养老金业务最为频繁的18个网点，设为社保养老金的定点发放网点。在每月领取养老金的高峰期，这18个网点的窗口全部对退休人员开放，集中人员、机具和场地，为退休人员提供更为准确快速的服务。

    根据银行内部数据统计以及近年来的观察，住在老市区的退休人员中每月定期领取社保养老金的人数，远远大于住在城市新区的退休人员，工行汕头分行为此保留了老区的大部分网点，如民族储蓄所、同平分理处、外马第一储蓄所、公园支行等，以方便老区市民领取。18个网点中，就有12个设在老市区。

    我市中心城区目前有30多个工行网点，在未定点之前，每月一般开设1个专门窗口供退休人员领取养老金。调整为定点网点之后，18个网点至少有2至3个窗口专门为退休人员服务。这么一来，专门的业务窗口便多了约30%。表面上看，受理网点似乎少了，实际上服务窗口是多了。

    同时，工行汕头分行鼓励退休人员申办与存折同一账户的牡丹灵通卡，并争取到上级行支持，从6月份开始至本年底，社保养老金客户申办灵通卡免工本费和首年年费共15元。持卡退休人员将可以在全市60多台自动柜员机上操作取款，免去等待柜台服务的麻烦。为此，工行汕头分行还在18个定点网点的自动柜员机中，专门增加配置了50元面值钞票，满足退休人员的取款需求。

    我们一直在为退休人员寻求更为快捷和愉快的服务，希望他们能够理解银行的做法，能支持和配合银行的新举措，使社保养老金的发放圆满顺利。按照目前的情况来看，进入退休年龄、需要领取社保养老金的市民将会越来越多，工行肩上的责任也将越来越重，是否能打破工行“一肩挑”的现状，让其他金融机构也参与到社保养老金的发放业务中来，共同来承担这份社会职能呢？我认为，通过市民对各银行的比较和监督，或许还能起到提升服务质量的作用。

    唐宝梅（市民）：希望多家银行发放养老金

    我认为，离退休老人对社会做出过贡献，值得我们的关注关怀。可是每月15号的时候，整个市区只有工商银行18个营业点发放养老金。老人家排队等的时间久了是一种折腾，他们的身体已不如年轻时了，精力也不如年轻人。我认为应该在中行、建行等多家银行设立临时为离退休工人领养老金的窗口以及老人优先等服务。并建议银行可以考虑提早开门，早点开门可以方便老人家趁早取钱回家。

    此外，银行的态度问题也需要改善。老人家行动比较迟钝，有的还不识字，一些工作人员对于老人家抱着冷漠态度实在不该。至于意见箱，更多的只是摆设。所以希望银行改善服务态度，增强服务质量。